国内绿色保险现状

    　据了解，昆明市当前被作为重点对象纳入投保范围的包括25个行业共396家主要排污企业，其中应当参与环境污染责任保险的340家、鼓励参与环境污染责任保险的56家。据悉，今后昆明市每年都要定期对投保企业目录进行修订，采取多种措施确保此项工作坚持不懈地开展下去。

    　据了解，在昆明市之前，重庆市已在7类行业中各选择5个具有行业代表性的企业参加试点（共计35家企业），其中包括化工类，重点是石油、天然气、煤化工企业；危化品类，重点是生产、储存、运输、使用危化品的单位；危险废物运输、处置单位等。宁波市也先期在镇海、北仑和大榭3个主要的化工区推动试点工作，以危化品企业、石油化工企业、危险废物处置企业和行业为主。深圳市首批选定13家危险废物经营单位为试点单位。

  　　来自保监会的相关调研报告称，商业保险作为市场化的风险管理和经济补偿手段，有利于全面提高企业污染防治能力，从源头上预防污染事故的发生。引入商业保险机制防治污染，可以帮助企业实现由“污染末端治理”向“污染全过程控制”的转变。

  　我国目前正处于环境污染事故的高发期，一些地方的工业企业污染环境事故频发，严重危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾。2008年我国的环境污染责任保险开始具体操作后，受理了湖南省株洲市昊华公司发生氯化氢气体泄漏污染农田案。由于这家企业此前已投保了平安产险承保的环境污染责任险，依据《环境污染责任险》条款，在不到10天的时间内就将总计1.1万元赔款给付到村民手中。这起牵涉到120多户村民投诉的环境污染事故的理赔，被称为我国首例环境污染责任保险获赔案例。

   　在“绿色保险”试点逐渐推进的同时，相关保险产品也得以陆续推出，保障能力初步显现。平安财险的环境污染责任保险、华泰财险的场所污染责任保险、人保财险的高新技术企业环境污染责任保险，以及安信农险和太保财险的危化品安全责任险等新产品相继问世。人保财险已在湖北、辽宁、江苏等地承保企业11家，承担风险保额6200万元；平安财险在湖南、宁波等地承保企业51家，承担风险保额8340万元。湖南开展试点以来，已处理环境污染责任险赔案10起，理赔金额69.18万元。

   　然而，由于缺乏健全的法律法规保障，我国环境污染责任险自诞生之日就显得先天不足。由于环境责任保险主要是保障公众利益，而企业在购买之前更多会出于成本考虑，所以只靠保险公司推行起来确实比较困难。加之政府支持力度不大，环境责任保险在成长过程中更显得乏力。

   　据了解，近日，参与环境污染责任保险试点的重庆、宁波、湖南三省保监局和人保财险联合向保监会上交了《我国环境污染责任保险开展情况、问题和建议》。明确提出，在环境保护的相关法律中应明确规定环境污染责任保险制度。对环境风险大的行业，如石油、化工、造纸等行业，应规定实行强制保险，在其他污染相对较轻的行业，可实施政府引导下的自愿保险。可是，这种“绿色保险”应该如何突破尴尬，让企业变得自觉自愿，监管机构和保险公司仍需不断探索有效途径。

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