绿色保险制度的作用

    绿色保险制度的作用

　　1、可以降低纠纷成本，维护公众利益。

    在众多的环境纠纷中，由于侵权人的赔偿能力不足，再加上高昂的诉讼费用和旷日持久的诉讼过程，使很多受害人得不到足额赔偿，甚至有的根本得不到赔偿。开办环境责任保险，由保险人承担被保险人的经济赔偿责任，能够降低环境纠纷的交易成本，及时、有效地保护公民权益。

    2、有助于分散企业的经营风险，提高环境管理水平。

    环境污染事故具有受害地区广、受害人数多、赔偿数额大的特点，污染企业一般无力承担赔偿，即使能承担，也会因赔偿数额巨大而影响企业正常生产经营和发展。通过环境责任保险，企业可以用少量确定性的支出(保费)来减少未来的不确定性支出，保证生产、经营的持续稳定进行。

   “利用保险工具参与环境污染事故处理，可以通过市场化的手段分散风险。”湖南省环保厅污染防治处处长汤宏说，“环境污染责任险对各方都有益。对于企业来说，可以使污染责任得到清晰的确定；对于老百姓来说，可以及时获得环境污染赔偿；对于政府来说，可以减轻财政赔偿压力。”

    对于那些易发生污染事故的高危企业来说，推行环境污染责任保险，无疑有利于企业的生存与发展。因为，一旦出现重大污染事故，从支付赔偿到经济重罚等，都有可能使得企业倾家荡产，甚至被当地政府责令关闭。而企业如果参加了“绿色保险”，不仅理赔有了保障，能够填补污染损害由谁“埋单”的空缺，而且也有利于企业的长足发展。

    3、有利于市场的完善。

    参加环境责任保险需要一定的资金，这对于那些存在环境污染隐患的产业而言，无疑是抬高了企业进入的门槛。如果缺乏有效的风险转移机制，对于市场体系的完善极为不利。

　　推行“绿色保险”，既是政府环境保护新的工作内容，也是企业环境管理的一项新的课题。对于企业而言，要让他们自觉地参加“绿色保险”，切实履行企业环保的社会责任，理应从提高认识入手，采取必需的措施加以推开。如苏州市在保险条款设计上，突出了保护第三方社会公众的利益，规定保险公司不能因企业的过失导致延误报案，而拒绝赔付。据专家介绍，这是目前国内最完备的保险条款。

　　毋庸置疑，国家建立和推行环境污染责任保险制度，无疑是治理污染环境保护一项重要举措。但企业加入了“绿色保险”，绝不等于将自己锁进了保险柜。对于排污企业来说，不仅不能将参加“绿色保险”作为减少治理污染的责任的托词，反而应更多的怀一份依法排污的责任心，努力把污染事故隐患消灭在萌芽状态，确保少出污染事故、不出污染事故，这才是上策。如果企业仅仅考虑出了污染事故“反正不需要自己掏腰包”，那无疑会背离“绿色保险”初衷。总而言之，在推行“绿色保险”制度过程中，必须防止和杜绝一些排污企业参加“绿色保险”后，就陷入可以肆无忌惮违法排污，出现了污染事故，再由保险公司来埋单的“怪圈”。

　　除上述之外，绿色保险也可以通过保险投资对绿色环保产业进行资金支持。保险资金这样的中长线资金的介入，能有效促进战略新兴产业的发展，为建设绿色经济贡献力量。

　  再来，绿色保险可以通过保险业务支持节能环保的经济发展方式和生活方式。随着保险业创新能力的提高和政策环境的改善，保险企业逐渐有条件提供绿色经济发展和低碳生活方式相关的保险服务。如推出绿色车险，引导低碳出行，鼓励使用节能环保的交通工具等。

　　绿色保险还可以可以保障民生，促进社会和谐，为中国经济发展方式的平稳转变贡献力量。中国社会保障体系的建设与经济社会发展的要求和民生保障的需要相比还有较大差距，尤其农村社会保障严重滞后。不有效解决这个问题，发展绿色农业和绿色产业就缺乏相应的保障。而保险企业可有效发挥机构网点齐全的优势，通过大力发展“三农”保险，服务于社会主义新农村建设。