保监会新政明晰监管思路 从最难的工作入手

　　从最难的工作入手

　　车险理赔难和寿险销售误导，是广大消费者诟病最多、积怨最深的两个问题。

　　新一届保监会党委迎难而上。春节过后，2月9日和10日，保监会连续两天召开主席办公会，专题研究治理这两个顽疾的“手术方案”。

　　此后监管部门动作频频。在治理车险理赔难方面，明确了“三年攻坚四步走”的工作步骤，制定下发了《中国保监会关于综合治理车险理赔难的工作方案》和《机动车辆保险理赔管理指引》；指导行业协会发布车险索赔单证标准和理赔服务流程时限标准；探索人民法院保险纠纷审判与调解对接机制；还组织开展积压未决赔案清理专项工作。

　　在治理寿险销售误导方面，确立了“突出重点、长短结合、标本兼治、综合治理、惩防并举”的工作原则，完善治理销售误导的长效机制。保监会制定了《2012年人身保险业综合治理销售误导工作方案》；研究制定销售误导行为处罚规范和销售人员分级分类管理办法；指导各寿险公司成立综合治理销售误导工作小组；还指导行业协会建立治理销售误导效果评价指标体系。

　　“新任主席看问题一针见血，抓问题抓得非常准，解决问题每一步紧扣关键环节。”一位业内人士评价解决车险理赔难和治理寿险销售误导是问题抓到了“点子”上。

　　与此同时，保护消费者利益工作渗透到监管工作各个环节、各个方面、各项工作中。加快商业车险改革进度，进一步完善商业车险条款费率管理制度，逐步建立市场化导向的条款费率形成机制；完善人身保险条款和费率管理办法，在产品设计环节突出消费者利益的保护；在今年的现场检查工作安排中，把拖赔、惜赔、恶意拒赔等损害消费者利益的行为，作为一项重点检查内容；健全保险纠纷调处机制，指导各级保险行业协会在大多数省区市设立保险纠纷调解机构；完善保险投诉机制；设立保监局长接访日。

　　今年3月24日，在广东全省20个地市统一举行广东保险服务大接访活动。保监局局长下到地市进行接访，同时组织广东保险全行业接受消费者咨询和投诉，规模空前，在全国开创先河。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志专门为此批示：“利民兴业，互利共赢。”

　　事实上，监管工作并非一帆风顺，面临的压力也十分巨大。特别是在讨论治理寿险销售误导问题时，有人直陈：公司利益盘根错节、牵涉营销员群体庞大、问题过于复杂，比解决车险理赔问题还要难得多。

　　一位接近保监会人士说，保监会党委“动手术”的决心非常大，思路也十分明确，“根子在公司，一定要强化公司高管责任，必要的时候就要摘下几顶帽子来”。

　　2月17日，保监会主席办公会议专题研究建立健全保险市场准入和退出机制有关工作。一个多月后，保监会发文，暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入，一批“小、散、乱、差”的代理机构将被清理出局。

　　3月29日，保监会召集市场份额前7大财产险公司开会，明令遏制重新抬头的“大干快上”粗放式发展行为，狠抓服务质量，引导产险公司进一步树立靠服务求生存、谋发展的经营原则。

　　保监会还对部分保险公司公开点名批评，约谈主要负责人，要求其对经营中违法违规行为进行强力整改。

　　保监会大楼内，办公会一个接着一个，专题研究一项接着一项，监管任务一组接着一组……可谓紧锣密鼓。

　　保护消费者利益的长效机制正在保险监管部门和全行业逐步建立。保险消费者投诉维权热线的开通，将帮助监管部门进一步根治理赔难和销售误导问题，成为监管部门直接聆听广大保险消费者维权呼声的便捷渠道。

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