十八届五中全会会期确定 二孩政策或成十三五规划焦点

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民近期在公开论坛上表示，“十三五”或将成为我国生态环境质量改善的一个拐点。要树立尊重自然、生态产品、空间均衡、承载能力、主体功能、开发强度等理念推动发展;还要转变发展的方式，推动绿色、低碳、循环的发展;此外，改变治理重点，要从过去重视生态建设、重视污染物的治理转向有效约束人的开发行为。

此外，他还提出“十三五”期间要把优化经济发展的空间格局、调整空间结构作为重要任务，合理确定城市的空间、农业的空间和生态的空间。

记者梳理发现，从去年以来，教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等方面的改革部署已相继展开，预计这些改革将纳入“十三五”的改革蓝图，构建全面平衡的发展目标。

北京单独二孩申请数已首破5万 全面放开二孩政策成十三五规划焦点

据北京市卫计委官方数据显示，自2014年2月21日北京市人大常委会通过《北京市人口与计划生育条例修正案》正式实施“单独两孩”政策至2015年9月30日止，北京市“单独两孩”申请数和办证数分别为53034例和48392例。

按照已通过“单独两孩”审批(已办证)的育龄妇女年龄段分析，截至9月30日，2 5岁以下年龄段育龄妇女270例，占总办证数的0.56%;26-30岁年龄段为11437例，占总办证数的23.64%;31-35岁为27435例，占56.69%;36-40岁8334例，占17.22%;41-45岁818例，46岁以上98例，分别占总办证数的1.69%和0.20%。

2015年7月12日，国家卫计委首次正式回复“全面放开二孩政策”， 表示“目前正在抓紧制定相关规定”。包括中国社科院人口与劳动经济研究所在内的多家机构正在研究全面放开二胎，该事项有望成为“十三五”规划重要议题。

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