隐患：伊春空难暴露支线航空窘状管理落后易滋生隐患

来源：沃保网编辑整理 2010-09-10 13:54:35

导读：伊春空难的发生使“支线机场”这个不常被提及的词频繁出现。键入“支线机场”一词搜索时，网络搜索结果大致是大部分已运营的支线机场入不敷出或是某地区机场开工、改扩建的消息。一家支线航空公司，一架支线飞机，一座支线机场。伊春空难让人不由得将怀疑的目光转向了“支线”两个字上。入不敷出的支线机场，为什么却成为地方政府热衷建设的项目？支线两

中国支线航空两大隐患

　　一位从事航空管理研究的专家谈到，我国航空安全，尤其是支线航空安全长期以来一直存在隐患，总结起来至少表现在以下两个方面：

　　一是未建立起合理的空域协调机制。由于历史原因，我国的空域由空军和民航两家来管理，空域结构和划设不尽合理，协调不畅。相比之下，美国、加拿大由一个部门管理空域，欧洲建立了统一的“欧控中心”，巴西完全由军方管理空域，运行都比较顺畅。俄罗斯虽然也是军队和民航两家管理，但协调机制比较完善，航空冲突很少。

　　由于空域协调机制不畅，我国经常发生航空冲突，只是目前还没有因此发生事故。前段时间各航空公司的航班延误问题，与航空冲突有相当程度的关联。“这不仅是对支线航空，对干线航空也同样会产生影响。”他说。

　　二是支线航空设施和管理不完善。近年来，我国支线机场发展较快，例如仅黑龙江省内就拥有齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、黑河、漠河、伊春、大庆、鸡西等8个支线机场。

　　但是，由于这些机场往往多处于国内航线的“神经末梢”，在加上其他方面的原因，其中的一些机场航空保障设施跟不上，个别支线机场在安全方面的工作还很不够。而且，执行支线机场飞行任务的航空器又多是一些长期服役的老、旧、小飞机，不但安全性能相对差，对其的保养和维护也有欠缺。另外，支线航空对飞行人员的要求也相对较低，这些人员经验少，应对紧急情况特别是恶劣天气条件的能力相对不足。一些支线机场的地面指挥和调度能力也有待提高。

　　为此，他建议，在空域管理上，应尽快完善空军和民航方面的协调机制，最大限度减少航空冲突。此外，应尽早出台适合我国国情的航空法，实现航空依法管理。

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