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两会热议保险业改革 创新保险机制激发市场

来源:沃保网编辑整理   2015-03-12 14:34:42
导读: 与民生息息相关的商业保险得到越来越广泛的关注。将保险业定位为现代服务业之后,保险的社会管理功能将得到进一步强化,关乎国家民生、金融平衡发展的作用愈发凸显。

 

 

全国人大代表、湖北监管局党委书记左绪文

针对主要粮食作物应出台强制保险

农业保险是市场经济条件下农业风险管理的基本手段。为此,左绪文建议,进一步完善农业保险制度,对主要粮食作物特别是水稻、小麦、玉米等三大作物实行法定强制保险,同时进一步减免县级财政补贴和农民自缴保费,加强农险基层服务网点建设。

目前,我国农业保险的整体规模已排名世界第二,在稳定农业生产、维护粮食安全等方面发挥着越来越重要的作用。但农业保险工作还存在着一些突出矛盾和问题。

左绪文认为,进一步加强顶层设计对做好农业保险工作非常重要,他建议对《农业法》、《农业保险条例》进行修订,并可通过其他立法形式明确对主要粮食作物实行强制保险制度。在进一步完善农业保险制度方面,不仅要进一步优化财政补贴政策,逐步减免或取消农民自缴保费,逐步减少乃至取消县级财政补贴,而且要进一步增加农业保险服务网点,逐步实现乡镇服务网点的全覆盖。与此同时,还应建立健全农业大灾风险基金制度,切实提高抗风险能力。

在强调继续完善农业保险机制的同时,左绪文建议,要进一步加快建立国家巨灾保险体系。左绪文告诉北京商报记者,在国际上,巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%,而我国一般不到5%。由于我国一直以来都实行政府救助为主、民间捐助为辅的救灾模式,因此巨额的救灾支出给财政预算执行的均衡性及国民经济协调健康发展带来了不利影响。

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