养老险基金如何管理？　可达跑赢cpi保值目标

来源：沃保网编辑整理 2012-04-12 09:30:28

导读：实施社会养老保险基金投资政策的前提是加快推进基本养老保险制度的全国统筹步伐。我国养老保险体系的四个层次根据最新数据统计，目前我国60岁以上的老人超过1.8亿，每年还以500万至800万的数量不断增加。随着人口老龄化趋势的加快，人们对于养老问题日益关注，关于养老金的讨论也日趋热烈。养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。那么，我国百姓的养老金由哪些部分组成？如何管理？又如何达到保值增值

　　集中管理有助于控制风险

　　实施社会养老保险基金投资政策的前提是加快推进基本养老保险制度的全国统筹步伐

　　不同投资渠道必然带来不同的投资收益。目前，我国养老保险基金的投资运营情况如何？收益率各有怎样的表现？

　　数据显示，2011年全国社保基金投资已实现收益431亿元，收益率达5.58%。从2001年至2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点。

　　全国社会保障基金理事会管理的战略储备基金之所以取得如此好的成绩，与其允许多种方式投资运营密不可分。相比之下，分散在各地的社会养老保险基金(包括职工基本养老保险、新农保、城镇居民养老保险)累计结余近2万亿元，由于只能存入财政专户，扣除通货膨胀率年均收益率为负数，实际上处于贬值状态。

　　对此，社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，有两个方案或可将贬值风险等损失降到最低程度。一是让个人账户基金先行一步，将其全部委托给全国社保基金运营，把个人账户基金和统筹基金的投资“分而治之”；二是采取紧急的临时措施，将全国的统筹基金以发行特种社保国债的方式予以全部满足，达到基本跑赢cpi的保值目标。

　　郑功成则表示，我国需要加快制定社会养老保险基金的投资政策，而实施社会养老保险基金投资政策的前提，是要加快推进基本养老保险制度的全国统筹步伐。“因为只有集中管理才能在有效控制投资风险的条件下实现预定的收益目标。否则在各地分割管理的情形下，一旦放开投资，其后果不堪设想。”郑功成如是说。

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