农业保险跨越式发展　服务“三农”能力提高

　　保监会副主席周延礼在近日召开的全国农业保险工作会上透露，近年来，我国农业保险发展取得显著成绩，目前已有22家保险公司经营农业保险业务，基本实现了粮食生产大省有2家以上农业保险经营机构，初步满足农业保险发展的需要。

　　周延礼指出，近年来，我国农业保险发展取得显著成绩，要深刻认识并准确把握农业保险面临的新机遇、新任务、新要求，力争使我国农业保险形成发展环境明显优化、覆盖范围不断扩大，制度体系逐步完善、风险分散得以加强，服务水平明显提升、市场秩序日趋规范的良好发展格局。

　　周延礼称，在党中央国务院的高度重视下，在各级财政、相关部委、地方各级政府的积极支持和推动下，我国农业保险逐步改变与农业生产和农民需求不相适应的局面，实现了历史性的突破。农业保险业务规模和覆盖面实现了跨越式发展，基础制度建设、服务能力建设、市场主体建设以及监管体系建设均取得重大进展，服务“三农”的能力显著提高，为“十二五”时期乃至未来农业保险的健康可持续发展奠定了坚实基础。

　　一是农业保险的保费规模和保险覆盖面持续较快增长。2007年以来，我国农业保险五年累计保费收入超过600亿元，年均增速达到85%。2011年，我国农业保险保费收入达到173.8亿元，同比增长28.1%，为农业提供风险保障6523亿元。农业保险在承保品种上已经覆盖了农、林、牧、副、渔业的各个方面，在开办区域上已覆盖了全国所有省市区。2011年为1.69亿户次农户提供风险保障。承保主要粮油棉作物7.87亿亩，占全国播种面积的33%，在内蒙、新疆、江苏、吉林等粮食主产区，基本粮棉油作物的承保覆盖率超过50%，黑龙江农垦、安徽省等地已基本实现了近100%全覆盖。承保林木9.2亿亩，牲畜7.3亿头（羽）。

　　二是农业保险的损失补偿作用得到有效发挥。据统计，五年来，农业保险共计向7000多万农户支付保险赔款超过400亿元，户均赔款近600元，占农村人均年收入的10%左右。农业保险补偿已成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。三是农业保险的资金杠杆效应明显,切实体现了“四两拨千斤”的杠杆作用；各级财政的投入，大大减轻农民的保费负担水平，有效激发了农户的投保热情，越来越多的农户享受到了公共财政的阳光。
 

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