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东莞:“新国十条”实施意见

来源:沃保网编辑整理   2015-05-08 16:51:54
导读: 近日,东莞市人民政府以东府〔2015〕28号文件形式,正式发布《关于加快发展现代保险服务业的指导意见》。据了解,这是在《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和《广东省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》发布之后,广东省内首个就加快发展现代保险服务业发出指导意见的地市,也是东莞市继2006年“莞八条”之后出台的保险专项政策,充分体现了东莞市委市政府对发展现代保险服务业的高度重视。《指导意见》共8大条25小条,业界称之为“新莞八条”。   

导读:近日,东莞市人民政府以东府〔2015〕28号文件形式,正式发布《关于加快发展现代保险服务业的指导意见》。据了解,这是在《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和《广东省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》发布之后,广东省内首个就加快发展现代保险服务业发出指导意见的地市,也是东莞市继2006年“莞八条”之后出台的保险专项政策,充分体现了东莞市委市政府对发展现代保险服务业的高度重视。《指导意见》共8大条25小条,业界称之为“新莞八条”。

确立了保险业的战略位置

“新莞八条”明确,把发展现代保险服务业放在经济社会中的战略位置,以促进社会和谐为宗旨,以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点,以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能为方向,以创新为动力、以诚信为基础,以有效监管和防范风险为保障,进一步深化保险改革,加大对保险业发展的政策支持力度,不断拓宽保险服务业能力,逐步将保险业建设成为东莞经济的支柱产业之一,促进东莞保险业全面协调可持续发展。首次提出实现由保险大市向保险强市转变。

“新莞八条”指出,加快发展现代保险服务业,对完善现代金融服务体系、创新社会治理方式、保障社会和谐稳定、加强民生保障和增强人民群众幸福感等均具有重要意义。

赔偿支出占重要灾害损失的15%以上

“新莞八条”要求,2016-2020年,全市保费收入年均增长速度保持在15%以上,其中,财产险保费收入年均增长14%以上;人身险保费收入年均增长 18%以上。到2020年,全市实现保费收入600亿元以上;保险深度(保费收入/国内生产总值)达到6%以上,高出全国1个百分点;保险密度(保费收入 /总人口)达到7500元/人(按照800万常住人口计算),是全国水平的两倍多;保险赔偿支出占重要灾害损失的15%以上;全市保险业承担的风险保障金额力争达到7万亿元;全市保险从业人员队伍达到5万人。保险将成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段,成为提高保障水平和保障质量的重要渠道,成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

在民生保障体系等方面发挥重要作用

“新莞八条”指出,要发挥商业保险支柱作用,促进民生保障体系的完善。运用保险机制创新公共服务提供方式,提升社会管理效率。

完善保险经济补偿机制,将保险纳入灾害事故防范救助体系,提高灾害救助参与度。建立防灾减损应急机制,设立灾害责任准备金、建立巨灾风险管理数据库,完善自然灾害风险分散转移和补偿机制。

要大力提高“三农”保险覆盖面和保障水平,加快完善“三农”保险发展机制,推进农业保险发展。

保险业要服务于“金融、科技、产业”三融合,大力发展科技企业、中小企业贷款保证保险。

要建立保险业与重大基础建设项目的统一对接平台,大力发展支柱产业领域的保险市场。服务于扩大内需战略和巩固外贸方针,发展消费类保证保险及出口信用保险。支持保险资金以债权、股权等多种形式投资东莞基础设施和重大建设项目。

大力推进保险业发展转型,探索成立本地保险机构

“新莞八条”要求,要积极推进保险业发展战略转型,大力推动保险市场主体结构、区域布局、业务结构优化升级,鼓励市场主体向多样化发展。鼓励中小型保险机构创新发展模式,针对细分市场,开发特色产品及服务,充分发挥在区域市场及专业领域的专业优势。鼓励保险中介机构在风险定价、防灾减损、理赔服务等方面发挥积极作用,更好地为保险消费者提供增值服务。以市场化运作为主、政府引导为辅,成立东莞保险机构,立足本地、辐射珠三角、走向全国。

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