
2015公务员基本工资调整 解读工资构成及养老金待遇水平
对于机关事业单位养老保险制度改革后,会否出现机关事业单位养老保险基金“吃”机关事业单位养老保险5基金的情况,胡晓义说:“我可以明确回答,不会。”
胡晓义说,国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定:机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用。
“之所以这样规定,一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的,主要是财政资金供给,所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说,另一方面,是考虑到机关事业单位的抚养比——也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。现在企业参保人员和退休人员的比例大致是3:1,而事业单位大概是2.5:1,而机关更高大概是2:1。考虑到抚养比不平衡,更不应该和企业的养老保险基金混用。
怎样收支平衡?代际赡养+时间推移
养老金并轨后,财政短期内将承受巨大变化,这么多钱如何筹措?对此,胡晓义说,机关事业单位现在在职职工3000多万人,退休人员1500多万人。改革后,资金的需求量确实很大,但多年改革已摸索出可行的路径,就是把集中的问题分散来处理,用时间的推移逐步解决这个问题。实际上,现在养老保险的基本制度模式是现收现付,部分积累,主要是代际赡养的模式,工作的一代缴费来供养已经退休的一代。
“随着老龄化程度的加剧,将来的负担会越来越重,这需要做长期的制度安排。”胡晓义说,就现实财政能力而言,完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放,对长远的资金平衡问题,将积极采取措施解决。
老人待遇 原来发多少钱还发多少钱
对改革前已退休的老人维持原待遇不变,并执行新的待遇调整办法。这句话怎么理解?
胡晓义说,这个问题涉及几个方面:第一,老人的待遇原来发多少钱还发多少钱,不会改变。同时“执行基本养老金调整办法”,将来养老金调整的时候,还会跟着调整。第二,本单位退休人员的基本养老金由改革后形成的基本养老保险基金支付,不再由本单位来发了,待遇更有保障。第三,自收自支单位参加改革以后,只要缴保费责任就尽到了,退休人员的养老金就由养老保险基金支付,实际上减轻了负担。
2006年以来公务员
基本工资首次调整
去年全国人大常委会的调研报告指出,2006年以来全国公务员基本工资标准近十年来一直未作调整。因此,此次调整将是2006年以来,我国机关事业单位工作人员基本工资首次进行调整。
公务员工资构成
2006年7月1日,开始实行公务员工资制度改革,公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金,其中,基本工资包括职务工资和级别工资。
基本工资在公务员工资构成中占比较小,津贴补贴才是“大头”。根据全国人大常委会专题调研组去年10月发布的《关于公务员法实施情况的调研报告》,基本工资占公务员收入的比重仅为1/3左右。
公务员基本工资全国统一标准,但津贴和补贴由各个地方政府自行掌握,因此财政收入越多的地方政府,其公务员津贴越多,从而造成了不同地区公务员的工资差距。另一方面,不同职级公务员的基本工资没有拉开差距,公务员升职后加薪有限,激励不足。因此,不少专家建议提高公务员基本工资的比重。
》》》专题:2015年机关事业单位养老险新政策
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