武汉市新车保险市场涉嫌垄断
和其他区域市场不同,武汉市的新车保险市场长期以来存在这样一个“怪现状”——通过武汉的各家保险公司营业网点、电话车险等渠道,武汉市的新车车主,是无法购买新车保险的。
9月11日下午,笔者记者以新车车主身份致电平安保险公司电话车险业务,其销售人员明确表示:“如果您的新车上的是‘鄂A’(指武汉市)牌照,您只能在车管所附近的‘保险超市’和其指定的分支机构购买,在我们的营业厅和电话车险,都是无法办理的。”
该销售人员进一步透露,在外省或者湖北省其他地区,新车保险的购买渠道都是自由开放的,“唯独武汉市,限制了新车保险的购买渠道。”
据笔者记者了解,目前武汉市的新车保险销售渠道,仅局限在武汉市车管所附近的“新车保险超市”及其指定的分支机构,目前在武汉市开展车险业务的28家保险公司全部进驻。
对此,湖北省维力律师事务所律师李涛认为,限制新车购买渠道的本质,是一种限制性消费,属于《反垄断法》中禁止的“分割市场”行为。
不止于此,前述“投诉报告”还显示:“武汉新车保险超市的28家保险公司协同分割市场,构成横向垄断和纵向垄断。”在2006年12月,央视的《焦点访谈》栏目,也曾反映了武汉市“新车共保中心”存在划分市场份额的行为。“原则上是按照目前各家保险公司在武汉车险市场份额的比例,在新车业务上也做出相应的配额限制。”湖北一保险公司内部人士透露:“这样的配额分配一直延续至今。”
对此说法,9月11日,湖北省保险行业协会办公室负责人在接受笔者记者采访时予以否认:“湖北省保险行业协会严禁会员公司通过份额控制来限制市场自由竞争。欢迎各界向省协会提供有关份额控制的证据或线索,如一旦查实,将涉嫌违法公司上报给相关部门处理。”
但前述保险公司内部人士透露,“新车保险超市”内部的份额分配,其操作过程是隐性的。“表面看有28家保险公司进驻,车主可以自由选择。但是往往会遇到一些保险公司,现场无法出具保单的问题。”该人士透露:“有的会以系统坏了为由,告知你明天再来。但很多车主怕麻烦,一般会选择能够出具保单的保险公司,现场办完了事。”
“表面看是因为系统故障,无法出具保单,实质上是受到内部的配额限制,但你很难发现内部存在配额分配的证据。”该人士说。
此外,前述“投诉报告”还反映,新车保险超市涉嫌“统一最低折扣”。报告显示,武汉市新车保险超市的28 家保险公司,交强险无折扣、商业险折扣水平为8.5-9 折,而28 家保险公司其他市级分支机构的新车商业险折扣率为低于上述水平。报告认为,这样的行为“存在协同达成固定折扣变化幅度的行为,构成横向垄断。”
据笔者记者了解,目前武汉新车保险保费价格一般不会低于8.5折。“在外省一些地方,新车保费价格可以做到7折,武汉的新车保费价格在全国属于偏高的。”一家小型保险公司车险业务人员告诉笔者记者,“新车保险超市”的一个重要作用,就是不许保险公司恶意降价。
对此,湖北省保险行业协会回应称:“武汉市内各保险公司的车险价格“折扣”没有最低折扣限制。”












