渔业为最危险行业之一 高保费挡住渔民投保
来源:沃保网编辑整理
2013-12-10 10:40:01
导读:
【编者按】当我们品尝金枪鱼片、松子黄鱼的时候,很少有人去想餐桌背后的渔民会有哪些风险,他们又如何分散风险。“西沙海难”不但让出海渔民的巨大风险呈现给公众,还让渔业风险保障机制逐步明晰起来。 “西沙渔民遇险是近年来最大的渔民海难事件,中国渔业互保协会是主承保人,将支付赔款近2000万元,近日已陆续向渔民会员家属支付了1610万赔款。”中国渔业
渔业风险到底有多大
“想理解渔业的风险,要先明白渔业的复杂性。渔业本身具有的诸多特性决定了其必须实行政策性渔业保险制度。”王朝华说。
据介绍,渔民是一个特殊群体,不像农民拥有使用权相对稳定的土地。从事海洋捕捞的渔民没有明晰的海洋使用权,作业海域远离陆地,追逐鱼群,作业范围广、流动性大。
从行业角度看,渔业还是一个工农交叉、城乡交叉、传统与现代作业方式交叉的特殊产业。我国虽然拥有了一支相对现代化的远洋渔船船队,但机动渔船中近90%的渔船还是12米长左右的木质渔船。另外,我国水产加工业也呈现着手工作坊和现代企业共存的特点。
渔业生产面临着自然风险和人为风险。水上气候变化无常,渔业遭受风暴潮、台风、赤潮等重特大自然灾害袭击机率大,对渔民安全和渔业产生重大影响。在渔民作业中,人为因素也会引发事故,如因不熟悉渔业机械造成的人员伤残、因瞭望疏忽造成船舶碰撞等等。因此,渔业是国际公认的最危险行业之一,据统计,每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达200亿元。
此外,渔民的经济、市场等风险也不容忽视。渔业生产工具投资大、回收周期长,船用设备和材料以及柴油价格持续上扬、劳动力成本不断增高。如果渔民无法通过银行得到贷款支持,转而通过民间借贷或高利贷,容易引发金融风险。从收益看,渔民不像农民,政府必要时会启动托市收购粮食,渔民的收入增长完全依赖于市场,市场价格和社会购买力波动给渔民收入增长带来隐性风险。
中国渔业互保协会理赔数据显示,从1994年至今,累计为9000余名死亡(失踪)渔民、近7万名受伤渔民以及6万多艘全损或部分损失的渔船,支付保险赔付高达19.3亿元,足见渔业生产的行业风险之大。
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