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监管亮剑恶性竞争 严重违规险企或被叫停
来源：沃保网编辑整理
2013-07-14 07:37:13
导读：
【编者按】继“自杀式恶性竞争隐现、保监会细数财险三宗罪”后，上海证券报从相关渠道进一步获悉，对于愈演愈烈的财险恶性竞争，保监会即将亮剑。严重或连续亏损的财险公司，将被叫停分支机构铺设和相关产品经营；对于违规严重的财险公司，考虑采取停业手段。此外，目前财险市场上违法违规的一些乱象虽然表现在基层，但主要根源在总公司。因此，知情人士透露，保监会今年还将加大对财险总公司的直接检查，
【编者按】继“自杀式恶性竞争隐现、保监会细数财险三宗罪”后，上海证券报从相关渠道进一步获悉，对于愈演愈烈的财险恶性竞争，保监会即将亮剑。严重或连续亏损的财险公司，将被叫停分支机构铺设和相关产品经营；对于违规严重的财险公司，考虑采取停业手段。
此外，目前财险市场上违法违规的一些乱象虽然表现在基层，但主要根源在总公司。因此，知情人士透露，保监会今年还将加大对财险总公司的直接检查，由以往每年平均1到2家增加至5到6家。这样的直接检查，未来将变成常态化。
惨痛代价：承保连年亏损
近年来，部分财险公司依靠非理性“拼手续费”、“拼费用”、“拼费率”争夺业务，要规模而弃效益，以粗放式经营换取保费增长。然而，这样的“疯狂圈地”，在市场人士眼中，形同于“自杀”，必将付出惨痛代价。
来自权威渠道的信息显示，截至去年底全部财险公司偿付能力达标，但部分公司仅在监管红线150%左右。而由于承保持续亏损、分支机构继续扩展等原因，部分财险公司偿付能力充足率快速下降，个别公司竟然一年里下降了100多个百分点。
持续的“疯狂圈地”，也令个别财险公司出现严重亏损。据知情人士透露，2012年，62家财险公司中经营亏损的公司有23家，承保亏损的37家。其中，有22家公司连续3年承保亏损，有17家公司连续5年承保亏损。
承保连年亏损，主要祸首在于：财险公司不惜成本的单一竞争方式。通过采访了解到，目前车险手续费基本突破20%，局部地区部分公司的手续费甚至已经超过了40%、50%；而非车险领域的恶性竞争火苗同样有蔓延之势，某些大型商业风险的保险竞标价格低至万分之一左右。
监管亮剑：严重者将被停业
越来越严峻的市场形势，令业内人士不禁疾呼：监管干预刻不容缓。
知情人士透露称，在今年召开的多次财险业高管闭门会上，保监会相关负责人直言，即将亮剑。“在加大处罚力度方面，今年将重点抓典型，对违法违规的财险公司，坚决依法严处公司和相关责任人。对管理粗放、内控不严的财险公司，坚决调控其发展速度和规模。”
处罚的具体措施为：严重或连续亏损的财险公司，将被叫停新的分支机构铺设和相关产品的经营资格；对于违规严重的财险公司，考虑对其采取停业手段。“不是一个分支机构停业，而可能是整个公司停业。”据上述人士透露。
此外，对偿付能力持续两个季度不足的，停止部分分支机构或整个公司的新业务；坚决制止财险公司通过少提准备金调节利润、虚盈实亏的数据不真实行为，对准备金提取不足负有责任的高管进行问责和处理。
值得注意的是，从相关渠道获悉，将完善相关违法违规行为的处罚办法，拟制定《财险公司业务经营监管办法》、《车险理赔违法行为处罚办法》、《关于加强和改进财险监管有关问题的通知》。同时，将制定一些必要的业务指引和加大窗口指导。
检查常态化：重点关注三类公司
“我们期待监管部门的检查能够常态化，严格监管之势能如暴风一般，席卷违法违规行为。”采访中，多位财险业人士表达他们的心声。
事实上，监管部门已心中有数。从知情人士处获悉，保监会今年将加大对财险总公司的直接检查，由以往每年平均1到2家增加至5到6家，并逐步委托地方保监局，每2到3年对属地财险总公司原则上都轮检一遍。
对财险总公司的检查包括：当年下达的关键计划指标和考核办法、主要内控机制及其执行情况、对分支机构违法违规被处罚高管的处置和责任追究情况、是否有直接参与市场不正当甚至违规竞争情况、是否有随意调节准备金情况等。
其中，重点关注三类财险公司：规模超过100亿的、承保亏损的、费用率高的。上述知情人士说，“保监会透露，针对这三类公司，争取每年都要查，对严重违规的公司，将引入第三方进行调查。”
同时，严把高管准入关，把不具备资格的拟任高管坚决挡在“门外”。
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