保险中介市场准入门槛提高 量减能否质增？

   【编者按】在准入门槛提高的背景下，中介机构被淘汰出局已是常态。但是要想“量减质增”，保险中介还需进一步提高专业水平和服务能力。

　  中国保监会日前公布的保险中介机构经营情况显示，今年第一季度，我国保险中介机构数量为2520家，同比减少33家，总注册资本则同比增长49.15%，总资产同比增长38.51%。这说明去年以来监管机构治理保险中介“小乱差”、鼓励保险中介机构“做大做强”的政策调整已初见成效。但是要想“量减质增”，保险中介还需进一步提高专业水平和服务能力。

　　数据显示，截至2013年一季度末，全国共有保险专业中介机构2520家，同比减少33家，较2012年年末减少12家。其中，保险中介集团5家，较2012年末增加2家。全国性保险专业代理机构108家，同比增加65家，而区域性保险专业代理机构1652家，同比减少120家。由此可见，我国保险中介机构的总数在减少，新增机构则以全国性的大中介公司和中介集团为主，整体结构有所优化。

　　我国保险中介开展业务时间较短，当初监管部门为鼓励中介行业的发展，对批准设立机构的注册资本要求不高。较低的准入门槛使得大批保险中介机构涌现，在促进保险市场蓬勃发展的同时，也产生了恶性竞争、违规经营等矛盾和问题。

　　为此，2012年以来，保监会开始大力整顿中介市场。2012年6月保监会宣布暂停审批区域性保险中介机构和注册资本金不足5000万元的保险中介机构。2013年5月，保监会下发《关于修改〈保险经纪机构监管规定〉的决定》《关于修改〈保险专业代理机构监管规定〉的决定》，将保险专业代理公司、保险经纪公司的注册资本金门槛从原来的200万元和1000万元同时提升到5000万元。

　　在准入门槛提高的背景下，中介机构被淘汰出局已是常态。6月3日，保监会发布公告注销北京华钢联合保险经纪有限公司、正丰国际保险经纪（北京）有限公司、希尔曼（北京）国际保险经纪有限公司的业务许可。

　　政策调整力度虽然较大，但保险中介的业务发展却是稳中有进。数据显示，2013年一季度，全国保险公司通过保险专业中介机构实现保费收入277.78亿元，较去年同期的238.76亿元同比增长16.3%。全国保险专业中介机构实现业务收入48.29亿元，同比增长23.5%。

　　尽管保险中介市场结构呈优化趋势，但规模的增大只是做大做强的基本保证，要承担起营销体制改革生力军的重任，保险中介机构仍面临诸多问题需要解决，专业水平有待提升、服务能力有待加强、盈利模式急需创新……而这些方面的提高完善都不是一蹴而就的。

　　对于保险中介机构改革方向，保监会表示，一方面，要提高门槛、引导保险专业中介机构规模化发展，促进保险中介市场主体结构优化；另一方面，要进一步支持引导兼业代理保险业务走专业化道路。

　　专家认为，我国保险行业已进入转型发展期与专业化分工阶段，这种转型与分工将为保险中介市场的发展提供良好机遇。我国保险专业中介唯有创新发展模式，尽快做大做强，稳步提高对队伍、销售和服务的承接能力，才能发挥营销管理体制改革生力军的作用。

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