着力解决保险发展的突出问题强化监管为民

来源：沃保网编辑整理 2013-02-02 14:06:59

导读：【编者按】2012年，保险业以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，开拓创新，真抓实干，稳步推进改革发展各项工作。保险市场呈现稳中有进、进中趋好的发展态势。一是市场运行总体平稳。2012年保费收入1.55万亿元，同比增长8%。产险业务继续保持较快发展，保费收入5331亿元，同比增长15.4%；寿险业务呈现回升态势，保费收入8908亿元，同比增长2.4%；健康险保费收入862.8亿元，同比增长2

　　加强保险监管干部队伍建设。一是抓好“一把手”工程建设和领导班子建设。二是继续深化干部人事制度改革。三是加强监管干部的锻炼培养。四是加大干部考核监督力度。五是深入推进保险监管文化建设。开展形式多样的监管核心价值理念宣传推广活动，使之逐步成为广大监管干部共同的价值追求和行动标准，奠定监管文化建设的思想、舆论和制度基础。

　　2013年，要着手破解行业共同关注的一些难题。一是保险产品定价机制与监管问题。研究修改完善保险产品管理办法，进一步明确保险公司在产品方面应承担的责任；加强对保险产品的审核，探索建立保险产品预审机制；稳步推进费率形成机制改革，完善交强险制度并改进经营模式，稳步推进商业车险条款费率改革，有序推进寿险产品定价机制改革；鼓励和支持创新，满足消费者的多样化保险需求。二是如何提升行业竞争力的问题。发挥保险的风险管理优势，不断扩大覆盖面，为经济社会发展提供更加全面的风险保障服务；发挥长期资产负债管理优势，平滑经济波动对保险资产负债的影响，实现长期稳定的资产回报；发挥机构网络和专业人才优势，在建立多层次社会保障体系中发挥更大作用，研究制定针对中小保险公司的监管政策。三是进一步争取政策支持的问题。争取财政支持政策，包括完善农业保险补贴政策，建立巨灾保险制度等；争取税收支持政策，包括消费者购买养老、医疗保险产品税收递延政策，政策性和非盈利性保险业务的税收优惠等；推动部分重点领域立法，促进责任保险发展。四是全面梳理和完善监管法律法规体系的问题。研究制定对保险集团（控股）公司、互助保险组织、专属保险公司，以及网络保险、经办服务等创新业务进行监管的法律法规；对规章和规范性文件中规定的常见违法违规行为，进一步明确法律责任，推动保险法律司法解释和实施细则的颁布实施；建立规范性文件法律审核制度，形成定期清理与专项清理相结合的机制。

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