海南扩大农险试点 2013将启动水稻南繁制种保险
【编者按】作为2012年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会重要活动之一的“发力农业保险，助推绿色崛起”主题论坛今天上午在海口市召开。记者从会议上了解到，我省明年将进一步扩大险种，在现有的橡胶树风灾、生猪等保险基础上，启动水稻南繁制种保险。
本次论坛由冬交会组委会主办，省农业厅、省现代农业发展研究会承办。来自岛内外200多名农业权威专家、学者、企业家、保险公司及政府相关部门代表参加此次论坛，深入探讨海南农业保险发展的正确思路和合适模式，交流经验，探索海南农业保险发展的前景。
我省早在2007年就启动了农业保险试点工作，省政府颁发了相关方案和意见，对海南农业保险体系做了全面系统的规划和部署，具有海南特色的农业保险体系初步形成。从最初的橡胶树和香蕉风灾保险、生猪保险、能繁母猪保险、渔船全损保险、船东雇主责任保险、渔民人身意外保险等7个险种，扩大到水稻、尖椒、长豆角等10几个险种，明年还将启动水稻南繁制种保险。
尽管我省在农业保险领域取得了一定成绩，但与外省相比，在政府补贴力度、保险覆盖面等方面还有一定差距，还不能满足海南现代农业发展的需要。而随着国际旅游岛的建设启动，海南农业现代化和机械化程度越来越高，投资额不断加大，农业生产风险也随之增加，使得这一矛盾变得日益突出。
对此，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，要破解这个难题，必须坚持政府主导，市场化运作。针对海南台风多发的特点，他建议海南应优先发展大灾农业保险，建立大灾风险分散机制。
清华大学客座教授、原国务院发展研究中心研究员郭永利则建议在目前条件下，海南应先建立互助保险组织，即“政府主导，农民互保，协会组织，有保险资质的机构管理”模式。农民出资建立基金，可先解决农机人身伤害保险的问题，有伤害时利用基金赔付，无伤害时资金可以积累起来。
与会专家们认为，目前农业保险发展瓶颈除了农民保险意识不高，宣传不到位等因素外，保险公司面对分散的农户，运作成本高，收益有限、积极性不高也是重要原因。
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