重灾引发的旅游安全应急思考

　　【编者按】近年来，多发的旅游安全事故不断地冲击着我们，引发人们的沉思。2011年3月11日，日本发生9.0级大地震，我国共有215个旅游团，4578人在日本旅游。地震及其引发的海啸、核漏等多种次生灾害在给灾区人民带来巨大的生命财产损失的同时，让我们深思什么是旅游安全应急工作，如何加强我国的旅游安全应急体系。

　　旅游业发展到今天已形成了开放性、流动性、综合性、跨区域性的行业特点，大规模的跨地区人员流动，在各种危及旅游安全的自然灾害与公共事件频发的同时，受到各种灾害的影响将越来越大。安全应急不仅成为一项关乎旅游业健康发展的基础性工作，而且是一项随着社会进步、产业发展而充满挑战的重要事项。

　　作为国家，自上而下建立健全跨行业、跨部门、跨地区的旅游安全应急指挥协调体系、旅游安全风险监测评估体系、旅游应急处置体系，形成完备高效的协调联动体制和快速反应机制是目前我国旅游安全的一项重大工作，而作为旅游者个体，近年来广大游客的自我保护意识、安全意识已经有明显提高，但游客在灾害面前的心理素质、灾害应对知识与技能、互救自救能力、与应急管理机构的主动配合、合法维权等方面，仍不适应安全应急形势的要求。面对天灾人祸，人力的力量是不可控制的，但在灾害来临前，我们可以居安思危，未雨绸缪，做足所有可能的安全应急准备工作。当灾害发生，利用我们学到的知识，做好的准备，尽可能地用理性、智慧和强大的心理素质去应对危机，最大程度的减少灾害的发生，而不是任由发展，让危害不断扩大。

　　随着我国市场经济体制的逐步完善，行业协会将逐步承担起一些具体管理服务功能，在应对重大灾害和突发事件上，各级旅游行业协会应发挥其应有的作用。

　　我国幅员辽阔，国内旅游市场潜力巨大，发生各种危及游客安全事件的概率很大。随着国际化交流的迅猛发展，出境旅游发展迅速，各种海外自然、社会、政治等因素引致的旅游安全事件也时常发生。这给我国的旅游安全应急工作增加了不少难度，面临更加严峻的新形势，我国从旅游安全部门到行业旅行社，甚至到个人都应该把旅游安全应急工作当作一个重要课题，共同为旅游安全应急系统走向科学化、法制化、标准化、常态化，尽快迈入规范发展轨道做出重大努力。