中国迈入老龄化社会行列 保险行业或迎新商机

    【编者按】进入新千年的同时，中国也迈入了老龄化社会的行列，成为世界上唯一一个老年人口过亿的国家。老龄人口多、老龄人口增长基数大、增长速度快，让中国不得不直面“未富先老”的严峻现实。

　　2000 年第五次人口普查显示，中国 60 岁及以上老年人口达到 1.3 亿人，占总人口的10.46%，标志着中国进入老龄化社会。同年，中国政府成立了全国社保基金，作为一只“战略性储备基金”，为公共养老基金提供保障，还成立了全国社保基金理事会来管理这只基金。

　　十年之后，2011年中国60 岁及以上老年人口上升为1.85亿，占到总人口13.7%，随着建国以后第一次人口出生高峰的人步入老年，我国的老龄化进一步加速。老龄办副主任、老龄协会副会长阎青春表示，照目前形势来看，预计到2015年老年人口将达到2.21亿，占到总人口16%，平均每年将增加860万老年人，到2030年老年人口规模将翻一番，使我国应对老龄化的风险更复杂更严峻，解决问题的难度更大。

　　虽然目前养老保障的体系框架已经基本形成，实现了制度上的全覆盖，但是随着人口老龄化进程的加快和养老危机的来临，养老形势仍然十分严峻。

　　近期，由中国银行研究团队最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。如果不发生任何改革，我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担：从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年将达到当年财政支出的20%以上。与GDP的规模比较，在不改革的情况下，养老金缺口到2020年将达到0.2%的GDP，2030年达1.4%的GDP，2040年达3.1%的GDP，2050年达5.5%的GDP。今后38年累积，养老金总缺口的现值(用名义GDP增长率作为折现率来计算)相当与目前GDP的75%。

　　世界银行的研究报告甚至预测，2075年中国养老金缺口将达到95万亿元之巨。一串串的数字，足以印证养老金缺口之大，养老形势之严峻。

　　延迟国人退休年龄的声音再度出现。上述中行报告中即建议，实施延迟退休年龄。其实早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，相关部门正在酝酿，条件成熟时延长退休年龄，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。

　　近日，人保部也明确表示，延迟退休年龄已是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。随后这一表态引发了广泛讨论，有专家认为，随着老龄化的加剧，延迟退休年龄有利于养老金收支平衡。但也有观点表示，延迟退休年龄不利于普通劳动者和低收入人群，并且会增加就业压力。

　　人口结构的变化势必会引起经济结构的转变，从而引发金融结构的变化。在巨大的养老产业市场里，金融业扮演的角色越发重要起来，而“养老金融”一词也越来越多的被多方提及。

　　严峻的养老形势下，无疑也酝酿了一个巨大的市场

　　有研究机构预测，到2020年，中国养老金体系所管理的资产规模将从2012年底的7.4万亿元“急剧膨胀”至28万亿元。其中最为受益的当属三大部门，全国社会保障基金，企业年金以及保险行业。