存款保险或下半年推出
多次提及存款保险制度,还在于配合利率市场化的进程。而后者正是人民币国际化路径不可或缺的重要步骤。”
“中国必须加快存款保险制度的建立。” 周小川在最近一期《中国金融》杂志上撰文称,当前建立存款保险制度的条件已基本具备,要择机出台并组织实施。周小川还表示,要加快推进利率市场化建设,目前进一步推进利率市场化的条件基本具备。
周小川这一表态引发了市场对存款保险制度年内有望推出的猜想。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇(微博)甚至预计,存款保险很可能将于今年下半年正式落地。
尽快建立存款保险制度
事实上,这一制度已酝酿逾十年之久。1997年底,中国人民银行成立了存款保险制度研究课题组,着手研究存款保险制度。2007年初,第三次全国金融工作会议决定推行存款保险制度。2010年初,国务院决意加快建立存款保险制度,由央行牵头制定详细方案。
“存款保险制度,是市场经济条件下金融领域的一项重要的基础性制度安排。”上海师范大学金融研究工程中心主任孙茂辉向《国际金融报》记者解释,“一方面,这项制度的核心在于通过建立市场化的风险补偿机制,合理分摊因金融机构倒闭而产生的财务损失。”
据介绍,由于存款保险制度的存在,美国在此次金融危机中尽管有数百家银行倒闭,但并未发生挤兑现象。
“另一方面,从金融改革的角度看,建立存款保险制度,为银行业提供一个公平的竞争环境,民营资本才能够进入,经营不善的金融机构才能够退出。”孙茂辉解释,因此,尽管目前遭遇系统性金融风险的可能性较小,但央行仍着力于此。
配合利率市场化进程
“多次提及存款保险制度,还在于配合利率市场化的进程。而后者正是人民币国际化路径不可或缺的重要步骤。”郭田勇向记者解释,“如果不推出存款保险制度,政府始终以自身信用为金融机构经营提供隐性担保,利率市场化等金融领域的改革的推出也会受到一定程度的制约。”
“利率市场化始终都在推进。”此前,周小川在接受媒体采访时表示,推进人民币利率市场化的条件基本具备。不过,他没有给出人民币利率市场化的具体时间表。