偿付能力Ⅱ有助于还是阻碍欧洲保险商的增长前景？

    12月9日，比利时布鲁塞尔，荷兰首相吕特在欧盟领导人峰会新闻发布会上讲话。尽管遭到英国的反对，但欧盟其他成员国已经就收紧预算和债务规则达成一致，并计划“绕开”英国达成此协议。　　
　　在欧元区的一片混乱中，偿付能力Ⅱ规则（管辖包括英国在内的27个欧盟成员国）的实施正在大刀阔斧向前推进。这对英国保险商来说是无法更改的事实，而且其行业组织也在想方设法进行应对。这里的主要问题是，该规则将有助于还是阻碍欧洲保险商的增长前景？

　　英国保险商协会（ABI）主席蒂姆·布里登在偿付能力Ⅱ第五届年会上发言时提醒说：“偿付能力Ⅱ不仅仅是技术层面的问题，它还涉及重大的社会、政治和经济责任。偿付能力Ⅱ肯定会提高客户的投保价格或者限制长期投资，正确认识这一点不仅对整个保险行业，而且对我们现在和将来的数百万客户，对整个金融稳定、福利体系以及欧盟所有成员国更广泛的经济健康都很重要。在我看来，似乎这些责任现在比一年前甚至更大了。由于欧元区的危机持续加深，经济增长预期进一步降低，目前的环境变得比以往更加不确定、更加充满了挑战。总之一句话，各保险公司必须做好准备以帮助欧洲恢复增长。不过为了做到这一点，保险规则必须有助于促进而不是阻碍这种增长。”

　　ABI提醒说，欧元区危机将不会推迟偿付能力Ⅱ的实施，但对于保险商资本金的新规则，要求保险商也应顺应长期项目投资的迫切要求，比如英国政府为获得基础建设项目基金而做出的努力。

　　蒂姆·布里登表示，该组织希望“政府推动基建项目投资的计划能够得以实行。这就要求偿付能力Ⅱ体制使我们能够进行长期投资。如果我们任凭该规则束缚自己的手脚，阻碍我们在应对经济衰退方面发挥作用，那对英国乃至整个欧洲来说都是一种技术和政治上的失败”。

　　ABI主管奥托·托雷森将“欧元区动荡和前景、英国高水平的结构性赤字和不断加重的通货膨胀”形容为一种“危害极大的结合体”。另外他指出：“英国保险公司必须应对英国保险业历史上最大的资本要求变化，那就是偿付能力Ⅱ体制的实施”。

　　他接着说：“应对欧洲金融危机就是一边节俭和削减成本，一边为实现增长进行投资。正如我们在英国看到的，专注于增长很有可能是来年欧洲各国政府政策的一个主要部分。”

　　“虽然偿付能力Ⅱ必定要达到其原来的目标，即提高对客户的保护，但它并不能成为阻止我们计划重振疲软经济以实现增长的理由。由于明年我们要处理一些遗留保险单和技术问题，我希望促进增长仍将是欧盟委员会和监管机构去考虑的首要目标。”

　　奥托·托雷森重申保险商必须严格执行偿付能力Ⅱ标准，但他同时强调，对需要进行通盘考虑的金融市场来说，也有更为广泛的意义；还有，需要确保偿付能力Ⅱ为退休人员和长期投资者提供更好的待遇。他解释说：“我们正在寻求一个折中方案来为保险商提供一种改良的资本模式，这种模式不会损害长期投资行为，以及英国独特的养老金市场，而且允许英国保险业向客户提供有价值的解决方案。”