
2010年保险监管职责更趋强化 机制保障不可或缺
记者从北京、内蒙古、河南、福建、广东5家保监局获悉,2010年,各地保监局将紧紧围绕“转方式、调结构、防风险、促发展”工作主线,着力推进科学监管、依法监管和有效监管,切实维护市场安全稳定运行。
北京:强化机构和人员管理
1月30日,北京保监局局长丁小燕表示,2010年北京保监局将加强监管制度建设,强化制度执行力,切实解决市场突出问题,营造健康有序发展环境。其中,将严格保险公司分支机构管理,通过限制业务范围、责令停止接受新业务、吊销业务许可证等手段,逐步建立市场退出机制。加强高管人员和保险从业人员管理,切实加大履职监管力度,规范从业人员管理,提高从业人员素质。
据了解,2009年北京保险业实现保费收入697.6亿元,同比增长19.1%,连续第四年实现两位数增长。其中,财产险业务164.4亿元,增长22.6%;寿险业务466.1亿元,增长19.3%;健康险业务56.8亿元,增长10%;意外险业务10.3亿元,增长7.4%。
内蒙古:更加注重保护被保险人利益
2月3日,内蒙古保监局局长毋育生表示,2010年将加大保险市场的监管力度,从维护被保险人知情权、建立健全信访纠纷处理机制、加强保险消费者教育三个方面入手,解决理赔难和销售误导等群众反映强烈的问题,切实保护保险消费者利益。
据了解,2009年内蒙古保险业实现保费收入171.3亿元,同比增长21.2%,高于全国平均增速7.4个百分点。其中,财产险业务实现保费收入67.3亿元,同比增长25.7%,高于全国平均增速2.6个百分点,财产险公司利润总额达3.09亿元,其中承保利润2.68亿元,承保利润率4.68%;人身险业务保费收入突破百亿元,达103.97亿元,同比增长18.5%,高于全国平均增速7.5个百分点,人身险公司短险赔付率52.5%,同比下降0.7个百分点。
河南:为转变发展方式提供体制机制保障
2月1日,河南保监局局长谭论表示,2010年要从三个方面为保险业转变发展方式提供体制机制保障:一是以标准保费、内含价值、盈利能力等关键指标为基础,完善保险公司科学评价体系,将评价结果与分类监管政策相挂钩;二是引导保险公司逐步建立良性发展的内生机制,加强内部管理,严格成本核算。建立健全市场退出机制,对破坏性开发资源、严重扰乱市场秩序的机构,依法实施市场退出或限制业务范围;三是发挥监管对转变发展方式的促进作用,对业务结构不合理、发展质量差、内控制度执行不到位的公司,加大监管力度,切实保障有效推进发展方式转变。
据了解,2009年河南保险业实现保费收入565.39亿元,增长8.95%。其中,财产险公司实现保费收入100.43亿元,增长24.52%,财产险综合成本率下降10.35个百分点,较上年同期减亏6.83亿元,减亏幅度达86.67%,实现承保盈利的公司由4家增加到6家;人身险公司实现保费收入464.96亿元,增长6.09%,寿险业务内含价值明显提升。
福建:重点推进两项监管措施
2月4日,福建保监局局长王小平表示,2010年福建保监局将重点推进两项监管措施,即加强对保险公司分支机构的偿付能力监管和加强风险监测预警,推进分类监管。王小平还表示,要从制度建设入手,构筑全方位的风险防控体系。一是开展动态偿付能力测试,建立健全现金流监测制度,结合实际情况进行压力测试。二是推行全面风险管理,进一步健全保险业防范风险的应急工作机制。三是在风险识别和预警的基础上,对可能发生的重大风险提出具体处置方案。
据了解,2009年,福建(不含厦门,下同)保险业实现保费收入272.2亿元,同比增长11.7%。保险公司资产总额557亿元,比年初增长19.6%。保险深度2.64%,保险密度807元。全年累计为社会承担风险保障9.7万亿元,同比增长10.3%。
广东:切实抓好结构调整
1月26日,广东保监局局长黄洪表示,2010年广东保险业要围绕转变发展方式,从三个方面切实抓好结构调整工作。一是制定广东保险业“十二五”发展规划,探索建立结构调整评价指标体系。二是鼓励和支持中小保险公司、外资保险公司走差异化的发展道路,鼓励和支持保险产品创新,发展长期储蓄型和风险保障型保险产品,大力发展企财险、家财险、农业保险等业务。引导公司合理配置销售渠道资源。支持珠三角地区率先发展,打造成为“科学发展、先行先试”的试验区;非珠三角地区要找准、找好服务经济社会发展的切入点,实现跨越式发展,努力成为“解放思想、奋力赶超”的模范区。三是控制费用支出。通过费用杠杆,加大结构调整效果,指导保险机构合理支出费用。
据了解,2009年广东保险业实现保费收入1231.2亿元,同比增长9.4%。广东保监局监管辖区(不含深圳市)保费收入959.6亿元,同比增长8.5%,在监管辖区GDP位居全国第三的情况下保费总量连续3年稳居全国首位。其中财产险保费239.1亿元,同比增长15.1%;人身险保费720.5亿元,同比增长6.5%。



