社保基金入市是什么意思？2025推动全国社保基金入市意味着什么？

近年来，随着我国资本市场的不断发展和社会保障体系的日益完善，“社保基金入市”成为了一个备受关注的话题。特别是在2025年1月23日，国新办举行新闻发布会，介绍大力推动中长期资金入市有关情况。财政部副部长廖岷表示，推动全国社保基金入市，要始终坚持在保证资产安全性、流动性前提下，实现基金的保值增值。

一、社保基金入市是什么意思?

社保基金指的是由国家设立的社会保障基金，主要用于应对人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出需求。而“社保基金入市”，则是指这部分资金按照一定的比例和策略投资于股票市场、债券市场等金融市场工具中，以期实现资产的保值增值。

二、2025推动全国社保基金入市意味着什么?

1、增强市场稳定性

随着社保基金规模的不断扩大以及入市比例的逐步提高，这些长期稳定的资金流入股市，有助于平抑市场波动，起到稳定器的作用。

2、促进价值投资理念

社保基金倾向于投资业绩良好、治理结构健全的企业，这有利于引导整个市场向价值投资方向发展，提升上市公司质量。

3、助力经济转型升级

入市后的社保基金可以通过支持科技创新型企业等方式，间接推动我国经济结构的优化升级，支持新质生产力的发展。

4、缓解养老金支付压力

通过合理的投资运作，社保基金可以获取更高的收益率，从而为未来养老金的支付提供更坚实的财务基础。

三、多措并举打破全国社保基金、养老基金入市堵点

为疏通全国社保基金入市堵点，近日发布的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(下称《实施方案》)提出，稳步提升全国社保基金股票类资产投资比例。业内人士指出，此举能够更好利用全国社保基金资金来源稳定、短期流动性压力较小的优势，优化资产配置，增厚长期收益，为居民养老提供更为坚实的资金保障，为资本市场引入更多长期稳定资金，助力资本市场平稳健康发展。

财政部副部长廖岷近日在国新办新闻发布会上表示，目前，《全国社保基金境内投资有关管理办法》正在修订，修订后的办法结合金融市场最新发展形势，优化不同投资品种比例，进一步提高了全国社保基金投资的力度和灵活度。

南开大学金融发展研究院院长田利辉向证券时报记者表示，多元化的投资品种有助于全国社保基金分散投资风险;优化不同投资品种比例，有助于更灵活地应对市场变化，捕捉投资机会。

同时，《实施方案》细化明确全国社保基金五年以上长周期业绩考核机制，支持社保理事会充分发挥专业投资优势。廖岷指出，财政部正在研究完善全国社保基金长周期考核体系，细化完善五年以上的长周期考核机制要求，拟从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核，兼顾基金短期的投资收益和长期的保值增值目标。

业内人士指出，这能够更好适配全国社保基金长期属性，提高社保理事会及相关投资管理人对短期波动的容忍度，在市场下行阶段保持战略定力，更好践行理性投资、长期投资、价值投资理念，充分发挥资本市场“稳定器”“压舱石”作用。

田利辉也表示，保值增值维度的考核将促使全国社保基金在追求收益的同时，更加注重资产的长期增值，从而更好地实现基金的保值增值目标。通过对风险管理维度的考核，全国社保基金将更加注重投资过程中的风险控制，确保资金安全。长周期考核机制要求全国社保基金在投资过程中更加注重投资质量和可持续性，这将有助于提升全国社保基金的整体投资水平。

而为解决基本养老保险基金市场化运作水平和资金运用效率偏低的问题，《实施方案》提出，推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。扩大委托社保理事会投资运营的资金规模，有助于基本养老保险基金优化资产配置，提高资金利用效率，既能为广大居民提供更高水平的养老保障服务，也为资本市场提供更多长期稳定的资金来源。

《实施方案》细化明确基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制，支持社保理事会充分发挥专业投资优势。业内人士分析，实施长周期考核机制，能够推动提高基本养老保险基金权益资产配置比例，既能为资本市场增加更多长期资金供给，助力资本市场平稳健康发展;也能发挥社保理事会及相关投资管理人的管理能力和专业水平，更好实现基本养老保险基金保值增值目标。

张文朗表示，中长期资金的投资策略更少受短期波动的影响，有助于增强资本市场内在稳定性和投资者对股市的信心。社保等中长期资金强调价值投资理念，加大这类资金进入股市的比例有助于提升机构投资者的比例，减少市场非理性波动，提升股票定价效率。此外，全国社保基金和基本养老保险基金带头入市还可释放政策利好信号，稳定投资者预期，吸引包括保险资金在内的更多中长期资金进入市场，提升市场活跃度和估值水平，形成良性循环。

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