财政部定调！2025养老金上调最新政策：职工和居民养老金要涨多少钱？

2024年12月24日，财政部召开了全国财政工作会议，明确在2025年，会适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，也就是说2025年养老金将迎来第21次上涨!

近一个月，广东、北京等地也在2025年政府工作报告中提出“提高城乡居民基础养老金”。

一、2025养老金上调最新政策：

2018年以来，消费需求不足问题持续发酵并得到越来越多的关注。2024年，社会消费品零售总额仅同比增长3.5%，低于全年5%的GDP(国民生产总值)增速。

在消费增速起伏的过程中，居民收入差距被视为影响消费增长的一个重要因素。2024年10月初，北京大学国家发展研究院教授卢锋曾对经济观察报表示，从国际比较数据观察，中国居民收入在国民收入总量中分配比例显著偏低，是制约居民消费的长期重要因素。与此同时，中国居民收入分配差距较大，基尼系数居高不下，同样不利于激活消费潜能。

为缩小收入差距，政策文件多次提及要“提低、扩中、调高”(提高低收入人群收入增速、扩大中等收入群体规模、调节高收入人群的收入)。在这个过程中，促进居民养老金增长成为提高低收入人群收入的重要举措。

在政策的框架中，如何通过提升中低收入人群的收入来提振内需，是2025年的一项重要任务。

2024年底，中央经济工作会议提出“实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级”，紧随其后即提出“适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准”三条措施。

城乡居民养老金覆盖人群广泛，且相当比例为低收入人群，是“提低”的重要抓手。

人力资源和社会保障部(下称“人社部”)数据显示，领取居民养老金的人数在持续增长，2023年上涨得尤为明显。2019年—2022年，实际领取待遇人数从约1.6亿上涨至约1.65亿，而2023年骤增至1.73亿。

而且城乡居民养老金更多地覆盖了低收入人群。2021年3月，人力资源和社会保障部农村社会保险司司长刘从龙在接受新华社采访时提到，自2017年代缴政策实施以来，人社部共为困难人员代缴城乡居民基本养老保险费1.19亿人次共129亿元。截至目前，超过1.6亿人按月领取基本养老保险待遇，其中包括3014万贫困老人。

多地也提到提高城乡居民养老金在调节社会收入分配中的重要性。例如，2024年12月31日，四川省人社厅等部门发布的《关于进一步做好城乡居民基本养老保险缴费工作的通知》提出，把四川省符合条件的城乡居民全部纳入养老保险体系，实现从制度全覆盖迈向法定人员全覆盖，充分发挥养老保险保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展、助力乡村振兴的重要作用，更好地保障城乡居民基本养老保险参保人员的老年基本生活。

二、2025年职工和居民养老金要涨多少钱?

在过去几年中，城乡居民医保财政补助标准每年都有所增长，2024年度个人财政补贴最低标准达到了670元，较前一年每人上调了30元。按照这一趋势，2025年的财政补助标准有望继续上调至700元或更高，进一步减轻参保人的经济负担，让更多的农村和城市低收入家庭受益。

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