去年5家保险公司被保监会不予筹建 过去6年共有12家被拒

一位参与险企筹建工作的高管昨日表示，现在保监会对保险公司的筹建审批应该很严格，尤其是当前保险机构备受高度重视。

在上述保险高管看来，经营管理定位及商业模式、股东资格以及拟任管理层等因素，是保监会考虑新机构是否筹建的重要因素。

上述高管表示，从保险股东递交申请到获得保监会筹备批文，应该要排队，时间很长，一般需要两到三年。

去年五家筹建险企被否

中国保监会于近日公布了2016年12月的一则批复，对福康人寿保险股份有限公司不予筹建的批复。这是2016年第五家被保监会批复不予筹建的公司。其他四家分别为天津北方人寿保险股份有限公司、阳光盛世财产保险股份有限公司、上海欣安人寿保险股份有限公司以及科畅财产保险股份有限公司。

从2011年至2016年，保监会对12家险企进行了不予筹建的批复。从保险公司类别来看，名单中寿险有七家，财险有五家。

每年的情况不同。除了2016年的数目最多外，2015年有两家被拒，即天伦人寿保险股份有限公司和国开财产保险股份有限公司;2012年有两家，即三键人寿保险股份有限公司和大爱人寿保险股份有限公司;2011年亦有两家，即安农农业保险股份有限公司和神力财产保险股份有限公司。此外，2013年有一家，即金色人寿保险股份有限公司，2014年则暂未有记录。

一位参与险企筹建工作的高管昨日表示，现在保监会对保险公司的筹建审批应该很严格。尤其是当前保险机构备受高度重视。

据分析，产业资本进军保险业的主要原因包括促进转型升级、降低融资成本、分享保险红利、增加企业利润，以及市值管理需求等。

平安证券分析师缴文超等认为，上市公司目前主要通过新设保险公司、收购保险公司股权及参与保险公司经营活动三种方式进军保险产业，预计这一趋势在今年仍将持续。

上述高管表示，从保险股东递交申请到获得保监会筹备批文，应该要排队，时间很长，一般需要两到三年。

不过，上述高管表示，在西部地区、由当地政府支持和扶持并作为西部建设重点项目的公司，获得批复时间可能较快。而部分有特色的险企，如科技类、医疗类以及健康类的亦获得较快批复。

据悉，在递交申请至获得保监会批复，该过程中会有很多沟通环节，有的是资料可能欠缺，要补充一些资料等。

牌照难拿的三大因素

新设保险公司的难度不低，被拒的原因亦相当多。

在上述保险高管看来，经营管理定位及商业模式、股东资格以及拟任管理层等因素，是保监会考虑新机构是否筹建的重要因素。

尤为引人关注的是，在2011年至2012年被拒筹建的公司，均未出现经营模式和商业模式不符合的情况。而从2013年开始，被拒筹建的8家公司中，有7家出现了主营业务、发展模式等可行性的问题。

其中，科畅财险更是出现了“将主业定位为科技保险，但未对科技保险的范畴作出较清晰界定，有关业务和盈利指标测算不准确”的情况，天伦人寿则出现“拟设立公司发展模式定位不明确，对养老保险的可行性研究不深入，无法证明该项目具备充分的可行性”，金色人寿则出现“公司可行性研究报告缺乏对市场定位和经营策略系统全面的分析，无法证明该项目具备充分的可行性”等情况。

上述高管表示，保监会对新主体主营业务的要求实际上很严格，在研究公司申请时的可行性报告，会关注是否好的商业模式、盈利模式是否可行等问题。上述高管称，有些公司递交的可行性报告内容较虚，盈利模式不确定。

而保监会在批复公司筹建时，有一个过会的程序，此后还有对企业拟任高管的面试等。事实上，高管资格亦相当重要，上述1 2家被拒公司中有7家的拟任高管并不符合要求。

而最为关键的是，12家被拒公司均出现股东资格的问题。

以天津北方人寿为例，主要发起人财务状况较差，截至2014年末，主要发起人武汉康顺集团有限公司连续3年亏损，主要发起人天津开发区泛亚太有限公司、湖北联投投资有限公司财务状况不佳、持续出资能力不强，不符合《保险公司股权管理办法》第15条关于主要股东的要求。

而上海欣定人寿亦出现“5家发起人均为主要发起人，其截至2014年末的财务状况均无法覆盖本次出资额，不符合《保险公司股权管理办法》第七条”股东应当以来源合法的自有资金向保险公司投资“的要求”等情况。

“很多公司都想筹建，但有些公司都是不够资格的。”上述保险高管表示，此前《保险公司股权管理办法》就要求，保险公司出资或者持股比例超过20%(不含20%)的股东最近一年年末总资产不少于100亿元人民币，净资产减去长期负债大于筹资额，负债率要相对比较低等。

事实上，根据修订的《保险公司股权管理办法》征求意见稿，基于股东对保险公司经营管理的影响力，按照分类监管原则，将保险公司股东划分为三个类型，并将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3.上述保险高管亦表示，这的确也会增加大型公司进军保险业的难度，因为选择合适的伙伴比较难。

上述高管表示，客观来说，保监会也对企图心很强的股东很警惕，警惕该类股东把保险公司当成融资平台。