山东探索社保基金保值增值特色模式 主打股权投资

山东今年将探路社保基金保值增值特色模式，据悉，山东省社会保障基金理事会(简称山东社保基金理事会)敲定了今年重点工作，其中包括开展基金投资运营，力争实现长期稳定收益。山东社保基金理事会将扩大社保基金在金融、文化、高新技术等领域投资渠道，优化持有股权结构，形成充实社保基金的稳定渠道，并推动落实社保基金长效投入政策，并将探索推动省属企业集团层面混合所有制改革。

据了解，4月15日，山东省社保基金理事会第一届理事大会第二次会议将在济南召开，会议将明确上述等多项今年工作的重点。

一位山东社保基金理事会内部人士透露，“今年投资思路已经明确，主要以股权投资为主，同时将探索打通国有股权变现途径，主要是通过参与省属国有企业混合所有制改革，这包括参与进去以及国有股权变现退出，实现有进有出，通过变现及时补充社保基金。”

山东省政府去年印发《推进省属经营性国有资产统一监管工作方案》(以下简称《方案》)，制定了山东省国资委管理的18家企业国有资本划转山东社保基金理事会计划，以及省直部门管理的465家企业划转计划。初步统计，截至2015年年底，基金资产总额636.45亿元，其中，股权资产625.36亿元(根据20户持股企业2015年末快报数核算)，固定收益类资产11亿元，应收利息0.09亿元;社保基金享有权益626.39亿元，比划转权益增加80.89亿元，增长14.83%;基金负债10.06亿元，其中，应付债券10亿元，应付利息0.06亿元。

目前，山东社保基金理事会股权资产占比达到98.26%。据山东社保基金理事会相关负责人表示，“省社保基金理事会仍面临一些困难，这包括在建立市场化的国有股东履职行权模式方面，还需要进一步研究和探索。同时，受经济和市场形势影响，国有企业生产经营困难，资本收益率较低，社保基金保值增值难度增大。

“支持理事会开展股权运营和投融资的体制机制有待健全完善，社保基金规模有待扩大，基金流动性不强。”上述负责人表示。

据介绍，山东社保基金理事会今年将以提升国企改革的能力、促进国有资本保值增值为主线，加快推动省属企业建立现代企业制度，加快构建股东和企业责、权、利相统一的法人治理结构，积极开展股权运营，着力拓宽社保基金投融资渠道，努力改善持股企业资本回报率、专项投融资稳步推进，走出一条具有山东特色社保基金投资运营的新路子。

为此，山东社会基金理事会今年将强化股东履职行权尽责，推动深化国企改革。建立健全市场化股东履职模式，加快完善以董事会建设为重点的公司治理结构。加强对持股企业股权状况研究分析，深化细化股权管理。推动省属企业改革改制，抓好新纳入省统一监管企业国有资本划转承接等工作。

“今年将会加强投资运营机制建设，以扩大基金规模、优化基金结构和提高基金收益为目标，加强投资宏观研究，健全投资管控制度，完善投资运营机制，增强投资运营能力。”上述负责人表示，今年还将开展基金投资运营，力争实现长期稳定收益。努力打通持有股权流转路径，优化国有资本布局，提高国有资本运营效率。扩大社保基金在金融、文化、高新技术等领域投资渠道，优化持有股权结构，形成充实社保基金的稳定渠道。推动落实社保基金长效投入政策。