江西保监局推行“一站式”行政许可试点工作效果明显

一、主要做法

(一)科学建设服务大厅。一是高标准建设服务中心。共投入3余万元，中心使用面积90余平方米，配置了4名工作人员，并配备5台电脑、2台打印机等现代化办公设备。二是合理设置功能区。强化功能分区与综合运用，将大厅划分为引导咨询区、综合受理区、休息等候区、后台协同区四个功能区域。把原来分散的窗口及项目进行归并，设置窗口综合受理区，并根据工作需要设置了收文/送达、受理/审核和复核三个窗口。三是完善配套设施。统一设置岗位固定窗口，实行工作佩证上岗。大厅配有书写桌、座椅板凳、饮水机、书报架等便民服务设施和服务用品。

(二)整合精简审批管理。一是确保许可事项应进必进。将履行行政审批事项的工作全部纳入服务大厅，对行政许可审批事项编制了办事指南，列明办理流程、申请条件、示范文本、办理时限等信息。目前，涉及保险机构或中介机构所有行政许可事项均在服务大厅办理。二是深度优化审批流程。将所有行政许可事项集中到服务大厅统一受理，变“多头受理”为“一口受理”。同时推行“一审一核”制，许可事项的办理从原来的“受理、审查、审核、审批”四个环节，减少为“受理兼审查、审核兼审批”两个环节。三是明确职责流程细化。制定《服务大厅工作人员守则》，规范大厅人员服务事项及工作职责。对行政许可审批流程公示上墙、规章制度上墙，方便办事人员了解办事流程及各项政策、规定要求等信息。

(三)建立健全长效机制。一是规范运行机制。制定完善了工作制度、考核管理办法、岗位职责、窗口负责人坐班制度、AB岗轮换制等各项制度，强化了规范运作意识。二是建立即时反馈机。对受理事项，按照有关规定，采取即办、告知不能办和一次性告知单等形式，做到办事高效、业务解答“一口清”，有效避免了低效率和不便民的问题。三是完善培训机制。服务中心对大厅工作人员进行统一集中培训，要求每个工作人员服务行为主动热情，必须全面、及时地掌握各项相关知识，成为“业务百事通”。

二、取得成效

(一)提高了行政效能。今年2月服务大厅投入使用以来，规范运行，最大限度减少审批环节和前置审批条件，监管部门不仅减少材料信息预审、复核等简单重复工作，而且节省了大量人力物力，提高工作效率，办理时限较原来压缩30%。如江西保监局地址变更类(不包括现场验收的)办理时间缩短至平均4-6个工作日。

(二)提高了服务透明度。通过开展政务公开标准化，统一审批程序、流程标准、服务标准，规范干部履职用权标准，减少了审批办事弹性空间，不仅方便申请人掌握行政许可进展情况，而且将审批工作置于外部监督之下，有效预防和遏制了权力滥用，保障权力运行规范透明。

(三)提高了群众满意度。申请人办理行政许可事项，做到“从受理到取证”各环节全部在服务大厅完成，避免多头跑，解决“反复跑”的问题，提升了便民程度。自中心运行以来，2-10月份中心共办理审批服务事项506件，实现了“零超时、零投诉、零举报” ，群众满意率100%。