中央提降低社保缴费：“五险一金”将变为“四险一金”
从五大社会保险基金运行的情况来看，今年中央已经下调了失业、工伤和生育保险的费率，养老保险和医疗保险应该成为明年费率下调的重点，但一些省份医疗保险基金出现了当期收支不平衡，下调费率的空间非常小。现在若要真正缓解企业的负担，下调养老保险费率或许是唯一的选择。
中国社保体系主要由“五险一金”组成。其中，养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位、个人比例各省自定)，工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75%，生育保险的平均费率为不超过0.5%。
如此算来，在全国绝大部分地区，“五险”的总费率已达到企业工资总额的39.25%。其中，企业负担为28.25%，个人负担为11%，企业社保负担非常沉重。
2015年内失业保险、工伤保险和生育保险的费率先后降低，但一共不到2个百分点的降幅，对近40%的五项社会保险费率来说不过是“毛毛雨”。当前企业最迫切的呼声是尽快降低养老金费率。
中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示，用国有资产来补充社保基金是一个很好的方案。但如果只是用国有资产把养老金账户补充起来，保证未来没有支付风险是不够的，要切实降低企业的社保费率。
他说，现在企业面临很艰难的局面，还要承担这么重的社保缴费负担，如何让企业过这个坎也是非常重要的问题，否则企业垮了、就业就垮了。
“社保费率降低一个点两个点都不解决问题，我认为要给企业降低十个点，企业才能喘口气。”王小鲁说。
中央经济工作会议还提出精简归并“五险一金”。“十三五”规划的建议提出将生育保险和基本医疗保险合并实施。这表明我国将告别“五险一金”，走向“四险一金”时代。
清华大学就业与社会保障研究中心副主任刘广君在接受采访时表示，这两个险种的合并并不直接带来费率的降低，但确实降低了制度运行的成本，而且和医疗保险合并之后，生育中并发的一些疾病的报销也更为便利，参保者的待遇会有更多的保障。
除了降低社保费，会议提出的“组合拳”还包括：降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务;降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率;
降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利;降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制;降低物流成本，推进流通体制改革。
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