单独二孩申请数破5万 北京生育保险金收不抵支
据了解,外来人口增加,再加上“单独二孩”放开,今年,领取生育保险的人数大增。市财政局提供的一份“市级社会保险基金预算调整变化情况表”中显示,生育保险基金年度支出增加了7.2亿元。
市人大预算工作委员会相关负责人表示,自2014年2月21日,北京市人大常委会通过《北京市人口与计划生育条例修正案》,正式实施“单独二孩”政策。受此影响,今年出现了集中申请生二胎的状况,生育保险金的支出也达到了高峰,“明年,在制定社会保险金预算时,应更充分考虑二胎政策影响,使预算更为科学合理”。
李颖津也称,“接下来,要继续做好包括生育保险在内的社会保险基金预算收支管理工作。加大对参保单位缴费人数和缴费基数的稽核力度,确保基金征缴规模稳步增长”。值得关注的是,不久前,人社部宣布,自今年10月1日起,工伤保险及生育保险的费率均将下调。在生育保险方面,生育保险基金结余超过合理结存的地区降低生育保险费率,费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内。
针对上述新政和北京生育保险支出增大是否矛盾的问题,一位业内分析师分析,两者之间并不冲突,因为目前全国生育保险基金结余存量的情况是各地并不均衡,有的当期收不抵支,有的存量就可支付一年半以上。由此,人社部强调,此次降低费率不搞一刀切,只有生育保险基金结余超过9个月的统筹地区,相应费率才须下调。
但另一方面,据北京市卫计委最新统计数据显示,京城“单独二孩”申请数首破5万。而经历了羊年这个生育“小年”,明年全市将迎来新一批“猴宝宝”。“其实,生育保险制度是比较简单清晰的,就是要通过以支定收,化解当期的风险。也就是说,如果未来北京生育保险持续入不敷出,那必然会提高费率。” 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在称。
据介绍,生育保险基金是以上年为基准,以及滚存结余数额,来判断下一年是否要提高或降低费率。“以往,生育保险金普遍收入大于支出,至于"单独二孩"政策的影响还有待进一步观察和评估,但总体来说,生育保险缴纳金额较低,即使提高了费率,对居民的影响也不太大。” 郑秉文说。