“高龄”又“多病” 谁来保障老年人安全出游?

导读：6月1日，重庆东方轮船公司所属旅游客船“东方之星”客轮在长江中游湖北监利水域沉没。在船上的乘客中，有上百位是“夕阳红”老年旅游团成员，年龄在50岁到80岁不等。这次重大事故引起了社会对于老年旅游团的广泛关注，旅游主管部门对于“老年团”的安全保障是否监管得当? 旅行社实施了哪些规定，能确保让老年人玩得开心、子女落得安心?

一、“夕阳红”旅游团很普遍吗?

“有钱”又“有闲”游轮线多为老年人所青睐

随着我国人口老龄化的加剧，许多老年人拥有大量空闲时间，也积攒了充裕的养老钱，选择旅行的方式丰富老年生活越来越普遍。明白老年人的需求，旅行社也识时务地将目光瞄准了“老年”市场，推出了很多实惠舒适的“夕阳红”路线。根据《2013年中国旅游业统计公报》，2013年中国国内旅游人数达到32.62亿人次，出境旅游达1.29亿人次。其中，老年人队伍在不断壮大，根据老龄委的统计，有两成是老年人。而《中国城市老年人生活形态及消费行为调查》更显示：16.4%的老年人是旅游控。英国《金融时报》今年5月曾发表题为《中国老年人的阔气退休》，文章称，在中国经济经过30年的繁荣发展后，中国的老年人愿意在自己身上花钱。

据悉，长江上有很多类似的游轮，老年人是最大的游客群体。康辉旅行社相关负责人表示，“夕阳红”线路有几个特点，首先是时间不要赶，老年人体力不行，不能上、下午带其游玩多个景点;其次，旅行项目要以轻松、舒缓的为主，要避开登山、户外等危险项目，所以，除了时间不长的周边游外，其实游轮线一直是老年人青睐的旅游线，因为该线路需要走路的时间不长，旅行中绝大部分时间都在船上。

“江轮”低价吸引老年客

南京大型旅行社已不推出

目前中国旅行社行业市场竞争的手段主要表现为价格竞争，老年人节俭，紧张钱，更容易被低价和各种福利吸引。在中青旅2014年游轮游产品中，48岁以上的游客占总人数6-7成，而市面上一些中小型旅行社的游轮项目价格更为低廉，老年游客的占比会更多。“江轮”正是老人旅游团中十分走红的项目，价格实惠无疑是其最大卖点。

据悉，很多旅行社已经没有“江轮”线路。江苏省国旅相关负责人表示，该旅行社也推出了不少适合老年人的“夕阳红”线路，游轮是其中重要一项，但从安全角度出发，已经取消了“江轮”，游轮线都是“海轮”，负责人解释，轮船的安全指数和吨位有极大关系，像江苏省国旅的海轮的吨位最小也要4万多吨、而堪称豪华级别的国际海轮要达到13万吨以上，负责人补充表示，一般轮船越重、质量越好、安全系数越高。而谈及“东方之星”，这位负责人称，据悉，这种客轮称不上豪华轮，其在业界甚至都少有耳闻。

二、“夕阳红”旅游团有什么隐患?

“高龄”又“多病”南京有旅行社不敢接老年团

老人出游经常发生意外，比如洗澡时摔倒、坐车颠到腰部等。南京有一家旅行社接待老年游客团时，仅一条线一年中就赔付过好几次。为此，旅行社要求带老年旅游团的导游要有一个全陪，如果是70人以上的专列，旅行社还会随车配上救护医生。

事实上，目前市场上很多老年团都是靠低价吸引游客，如果需要配备随团保健医生，必将增加成本。所以，随团医生只在少量的旅行团中出现。更多的只能依靠领队来照顾老年人的健康和安全。如此一来，在老年团中经常会有游客突然身体不适，中途就要到医院就诊的情况，甚至会发生突然死亡。

江苏省中旅国内旅游中心总经理殷俊表示，旅行社接收老年人游客有年龄要求，“80岁以上老人原则上是不接待的。75岁以上的老人，需要有家人陪同。没家人陪的，旅行社也不会接待。”江苏省国旅相关负责人则表示，该旅行社在眼下这种旅游旺季已经一律不开展老年游。

年龄“卡”住投保 70岁以上的老人难买到意外险

“夕阳红”团的老人年纪偏大，因此也存在更多风险，出游前购买保险尤为重要。业内人士告诉记者，游客有两种保险—旅行社责任险和旅游意外险，责任险是国家旅游局强制旅行社购买的，以防出现大规模事故后，旅行社无力承担赔偿而产生的保险;对于游客来说，意外险才是最重要的。意外险较有针对性，包括身故、残疾、意外伤害医疗、意外住院津贴等保障。

然而实际情况是，不少旅行社无法为一定年龄的老人提供保险服务。“普通游客买一份旅游意外险只要10元，70岁以上的老人则买不到意外险。”江苏省中旅国内旅游中心总经理殷俊说，只有极少数保险公司推出面向70岁以上老人的意外险，但保费是300元-500元，保额却只有普通游客的一半。

许多开老年团的“旅行社”

根本不具备安全出行的能力

就在上个月中旬，载有46人的大巴在陕西淳化境内坠崖，造成35人死亡11人伤，遇难人员多为中老年人。让人大跌眼镜的是，组织此次193人淳化两日游的，根本不是什么旅行社，而是一家从事针对中老年的保健品营销业务的商贸公司，他们以发传单、打电话、通过熟人邀请等形式组织老人到景点旅游，在此过程中以讲座形式向老年人兜售保健品。

组织游客出行本就具有较高的安全风险，老年人又是高风险人群。一般的营销公司不具备保证安全出行的能力，为了降低成本，车辆安全、保险手续不完善等问题都会成为潜在隐患。

三、谁来保障老年人的旅游安全?

南京市旅游局：要求游轮团导游培训救护

南京市旅游局相关负责人表示，《中华人民共和国旅游法》规定不得歧视老人、不得抬高老年旅游价格。作为旅游主管部门，针对老年旅行项目，南京市旅游局在监管旅行社中，要求其执行《中华人民共和国旅游法》的同时，也进行了补充提示。南京市旅游局相关负责人采访中表示，旅游局会要求旅行社加强对参团老人身体状况的把关，老人在报名参团前需体检;会要求老人出游有家属陪护;会在出游前告知老人某些旅游项目的危险性，例如登山等户外旅游项目，不建议老年人参加。

针对6月1日发生的“东方之星”沉船事件，南京市旅游局表示，将以此为警示，下一步将对旅行社提出新要求，把关游轮团。相关负责人在采访中表示，今后对于游轮团在内的包船类旅游项目，会要求旅行社对带团导游进行救护等方面的培训，提高导游应急处置处理能力。

旅行社：进一步完善老人意外保险

南京有旅行社能够尽量为老年人提供保险，江苏省国旅相关负责人表示，该旅行社除了赠送每位旅客“阳光旅行人身意外险”外，还会根据老人的不同情况提供相应保险。“虽然面向70岁以上老人的意外险不多，但我们旅行社会积极争取，一般来说，80岁以上的参团老人，我们旅行社都能为其买到意外伤害险。”负责人介绍说。

相关阅读：

东方之星沉船事件 盘点70岁以上老人也能投保的旅游意外险