降低成本助推企业年金建立

导读：今年来，我国养老保障制度并轨改革不断加快步伐。继年初国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后，4月国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》，明确职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担，单位缴纳8%，个人缴纳4%。从今年起，全国近4000万名机关事业单位职工将全部参加职业年金计划。

职业年金是指，机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度，采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金计息;对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。

天弘基金测算表明，按照《机关事业单位职业年金办法》规定提取、实帐积累、市场化运营的职业年金对养老金的补充作用显著。假设小王2004年25岁参加工作，在北京市作为一名普通医院护工兢兢业业工作35年，60岁光荣退休。北京市社会平均月工资自2004年至2014年分别是2362元、2734元、3008元、3322元、3726元、4037元、4201元、4672元、5223元、5793元和5826元，11年间平均涨幅9%，以此计算小王工资水平及其涨幅，并假设基本养老保险个人账户积累利息为3%(个人账户记账利率规定为银行一年存款利率)，职业年金积累利息为8%(参照2007年至2014年企业年金年均收益率7.87%)。那么，当小王退休时，每月可领到养老金36949.41元(基本养老个人账户和职业年金每月支付的养老金按照计发月数139个月计算)，养老金替代率(养老金占退休前工资的比例)为80.2%，其中基本养老保险统筹帐户贡献35%，基本养老保险个人账户贡献11.2%，职业年金贡献34%。这表明，改革后的制度仍可保证机关事业单位人员退休后收入不出现大幅下降，这对并轨改革的成功完成有重大的意义。

另一方面，职业年金的投资收益率水平对其养老金贡献能力影响巨大。当投资收益率假设分别降低为7%和6%时，小王的养老金替代率分别降低为75.3%和71.3%;而当投资收益率假设分别提高到9%和10%时，小王的养老金替代率分别增加到86.2%和93.6%。由此，更应提高职业年金的市场化运营管理的规模和效率，保证职业年金的保值增值。

相比强制建立的职业年金，“自愿建立”的方式使企业年金历经11年仍然曲高和寡。人社部 《全国企业年金基金业务数据摘要(2014年度)》显示，截至2014年末，共有7.3万个企业建立年金，覆盖2292.8万名职工，积累基金7689亿元。对比2014年企业职工养老保险参保人数3.41亿人，参加企业年金的2292.8万人只占6.7%。由此可见，能享受企业年金的企业职工仍十分稀少，亟待扩围。

天弘基金认为，当前基本养老险的缴费负担沉重，直接制约了企业建立企业年金的积极性，有关部门可进一步出台税收优惠政策、降低企业缴纳职工养老保险费率 ，鼓励企业建立企业年金。同时，市场机构积极采取集合计划、养老金产品等聚合管理模式，降低企业年金的建立和运作成本。多管齐下促进企业年金与职业年金齐头并进发展，才能减少不同职业者之间的养老金差距，实现养老保障的公平。