广西出台加快发展现代保险服务业实施意见

　　导读：2014年末发布的《广西壮族自治区关于加快发展现代保险服务业的实施意见》，赋予了广西保险业在自治区经济社会发展中的全新定位和职能。

　　《实施意见》提出，要建立跨境保险综合服务体系，为中国与东盟、东亚、南亚国家和地区间的贸易往来、项目投资、车辆过境、货物运输、劳务用工、旅游休闲等提供全方位保险服务；建立跨境保险对话协调机制；支持保险机构设立跨境保险服务网点，提升经营管理专业化水平；开展跨境人民币结算业务承保试点；探索开展人民币跨境再保险业务，培育发展再保险市场。

　　“事实上，在《实施意见》起草期间，广西保险业已经开始积极布局。2014年11月15日，平安产险在东兴市设立跨境保险支公司，侧重围绕人、车、物流深入开展跨境保险业务。”广西保监局负责人介绍，除了机构布局，广西保险业计划打造跨境保险一站式综合服务中心，分别在防城港市和东兴市市区建立服务中心，开展承保、理赔、咨询等一站式跨境保险服务，并重点在出入境活动比较集中的地点设立标识统一的投保服务点。

　　“保险的本质在于服务，核心是要服务好实体经济。”广西保监局负责人说，《实施意见》提出的保险任务措施，如推动保险支持扩大投资、帮扶小微企业发展壮大、推动经济结构转型升级、支持建设沿边金改试验区、大力发展“三农”保险、构筑民生保障支持完善社会保障体系、加快发展责任保险完善社会治理体系、建立区域性巨灾保险制度等，所有这些的重点是使保险在更宽领域和更深层次上服务好经济社会全局，促进广西保险业与经济社会深度融合、相互促进、共同发展。

　　广西保监局负责人说，《实施意见》提出的很多政策是前期已经开展且证明有效的工作。此外，《实施意见》还将自治区党委、政府制定出台的一系列保险支持政策加以整合和重申，如对保险机构到桂投资和设立机构的给予奖励补贴，推动大病保险全区覆盖，大力推进医疗责任保险发展，启动环境污染责任保险试点，实施中小出口企业海外信用风险保障计划，支持“政银保”风险共担的信贷保证保险发展等等。

　　《实施意见》特别提出，将稳步扩大糖料蔗、水稻、能繁母猪、育肥猪、奶牛、森林等大宗农产品的保险覆盖面，力争实现愿保尽保；开展农业灾害风险区划，逐步推进农业保险产品和费率的区域差异化；鼓励各地积极开展蔬菜、茶叶、花卉、果树、苗木和畜牧、水产、桑蚕等地方特色种养业保险，满足农业生产多样化风险保障需求；开展目标价格保险、天气指数保险和产量保险试点；积极开展面向农户的贷款保证保险、保单质押贷款、“保险+信贷”等增信类保险服务，优化农村信用环境，引导金融资源要素向农村配置等。

　　《实施意见》的落地离不开政策支持。为此，《实施意见》起草之初，为争取地方政府部门支持，广西保监局结合广西区情实际，就保险资金运用、贷款保证保险、农业保险、大病保险、责任保险等，事关广西经济社会发展全局以及党委、政府中心工作的31个重点领域的工作思路和目标达成一致，还明确提出鼓励政府通过多种方式购买保险服务、完善加快发展现代保险服务业的扶持激励政策、加强养老和健康服务业的用地保障、完善农业保险的财政补贴政策等，均由政府相关部门或各市人民政府牵头推进，并协调自治区政府督查室将实施意见任务目标的贯彻落实纳入2015年的督办事项，为广西保险业扎扎实实推进工作打好了坚实基础。