四川成都实施重残人士养老保险资助政策

　　导读：作为一个视力重度残疾人，71岁的施朝君做梦都希望自己有一天也能领到养老金，让晚年的生活后顾无忧。

　　去年2月，镇残联专干专门来到家里告诉他，成都市出台了重度残疾人养老保险参保资助政策，他一次性缴满15年的养老保险费差额，以后每个月都可按标准领取养老金。其中，政府补贴一部分，剩余部分他可以通过成都市专门为重度残疾人参保设立的贷款项目，从银行贷款得到解决。

　　随后，在残联社区联络员、乡镇残疾人专干的帮助下，施朝君完成了申请、贷款、参保、缴费等手续。

　　2014年11月17日，看着刚刚到账的养老金，失明老人施朝君深情并茂地吟诵了他自己创作的诗歌《幸福花》：

　　党是阳光我是花，党把温暖送到家；同心共筑中国梦，祖国盛开幸福花。

　　施朝君的故事，只是我市实施重度残疾人养老保险参保资助政策后，万千受惠残疾人中的一个缩影。

　　在提交市十六届人大三次会议审议的政府工作报告中，专门提到了去年我市“6.3万名重度残疾人纳入社会养老保险”这项工作，受到了代表委员们的高度关注。为补齐重度残疾人社会保障水平低这块短板，2014年，我市除了实施重度残疾人护理费补贴政策外，重点施行了重度残疾人养老保险参保资助政策，并把这项政策的落实作为2014年市委、市政府民生工程项目中重要的助残内容。

　　决策

　　基于市委市政府高度重视残疾人民生

　　市委、市政府高度重视残疾人民生。结合成都经济社会发展水平和重度残疾人基本养老保障的实际需求，在充分调研和详细论证的基础上，市委、市政府确定了重度残疾人养老保险资助政策的“兜住底线、保障有力、持续性强”的政策思路。

　　为保证对残疾人的帮扶工作和助残政策的针对性与科学性，我市专门组织开展了全市性的残疾人基础信息采集工作，并由此建立了“残疾人综合信息管理系统”。通过这些工作，全面掌握了全市重度残疾人分布情况和基本养老保障情况。此外，市残联还会同相关部门，对全市农村重度残疾人、城镇低保残疾人、城乡残疾人居民等不同类别的残疾人群体养老保险参保现状和困难进行了多项专题调研。为确定资助政策，市政府召开专题会议进行研究，决定从2014年起全面实施“重度残疾人社会养老保险参保资助政策”。

　　按照这一政策的规定，依据个人自愿的原则，年满16周岁的重度残疾人参加养老保险，可按养老保险最低参保缴费档次，申请获得个人缴费部分60%额度的政府资助，资助年限最高为个人参保缴费满15年。重度残疾人在达到规定缴费年限，到领取年限即可按标准领取到养老保险金。

　　“成都重度残疾人享受参保缴费资助是一项制度性资助政策，能为重度残疾人提供比较有力的养老保障，是实现重度残疾人“老有颐养”的重大举措，是一项造福广大残疾人家庭的重要民生工程。”成都市残联负责人介绍，“这项资助政策的确立与实施，为成都市完善社会救助体系和残疾人"服务体系"与"保障体系"增添了又一成果。”

　　实施

　　确保惠民的阳光普照每一名重度残疾人

　　由于重度残疾人的个体需求及参保状态各有不同，为落实好资助政策，市残联组成专门的工作组深入到残疾人家中，“问需、问计、问效”于残疾人及其亲属。对做好资助工作作出了具体、细致的工作安排，并对残疾人参保个性化问题和特殊需求明确了解决措施。针对重度残疾人接受资助办理参保手续的需要，我市还开发应用了重度残疾人资助参保的专门管理程序，方便残疾人便捷办理参保手续。

　　为解决部分重度残疾人一次性缴纳个人自筹资金的困难，市残联会同市社保局、成都农商银行、成都银行联合制定了专门的贷款参保办法：重度残疾人在享受政府资助后，个人缴费部分仍有困难的，可向户籍所在地的成都银行或成都农商银行分支机构申请个人信用贷款，用于缴纳个人应缴部分的养老保险费。对于部分出行不便或无民事行为能力的重度残疾人，市残联还会同承贷银行细化了贷款工作流程，提供集中办理、上门服务等人性化服务。