王叙文：提高商业保险在养老保障体系中的地位

　　导读：12月18日，由《中国保险报》主办、中国人寿再保险股份有限公司协办的第21期“中国保险热点对话”在北京举办。本次主题为：“养老保险：前景与路径”，为我国养老事业发展建言献策。中国保监会人身险部副巡视员王叙文在会上做主题演讲。

　　以下是发言摘录：

　　王叙文：国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，明确提出要将保险业建成社会保障重要的支柱，加快发展商业养老保险既是市场的选择，也是历史的使命。下面我也结合论坛的主题，谈三点看法，供大家参考。

　　第一，发展商业养老保险是完善多层次养老保障体系的要求。我国国情决定了必须要大力发展多层次养老保障服务体系，养老保障长期存在供需矛盾，受到老龄人口基数大，增长快，生活水平持续提升等因素的影响，财政增长趋于平缓，限制了养老保障供给的增长。因此，必须完善多层次的养老保障体系，大力发展第二支柱补充养老和第三支柱的个人储蓄型养老保险。

　　第二，国际经验表明，为应对人口老龄化这个共性的问题，很多国家都采取了积极的措施，对社会保障体系和老年人服务体系进行改革，政府在服务成本可控的前提下，保证全体老年人基本保障需求，基本需求之外的保障通过商业保险等市场机制解决，建立起多层次多支柱的养老保障体系。在各国多层次多执著的社会保障中，商业保险是其重要的组成部分，是家庭和个人风险管理的主要手段。对促进经济社会长期可持续发展，发挥了积极的作用。

　　第三，商业保险可以成为我国多层次养老保障体系的有力支撑。养老保险一直是商业保险机构的传统业务领域，一方面在第二支柱的企业补充养老保险领域，保险业积极支持并参与企业年金业务发展，加快养老保险的专业化运营，提高商业保险在养老保障体系中的地位和作用。国家对养老保险越来越重视，十八届三中全会政府工作报告多次提到养老保险，养老已经成为关系国家长治久安的一个大问题。

　　保险行业将抓住这一难得的历史机遇，充分发挥自身优势，加快专业化运营，加大产品和服务的创新，使商业保险真正成为国家社会保障体系的一个重要支柱，更好服务于民生建设。

　　一是以税优政策为契机，大力发展商业保险。目前保监会正积极配合有关部门按照29号文件的要求，开展税延型养老保险的试点工作，将对个人主动购买养老保险带来积极推动作用。

　　二是以老年人的需求为导向，鼓励各类保险产品，鼓励保险公司开发各类针对老年人特点的以外保险产品、医疗护理产品等。

　　三是运用保险机制创新公共服务，下一步保监会将积极协调有关部门贯彻好国发29号文件提出的积极探索推进具有资质的商业保险机构开展养老保险服务。

　　四是以企业年金为重点，积极拓展企业补充养老保险，鼓励保险机构大力拓展企业年金，职业年金相关服务，进一步明确商业补充养老保险税收优惠政策，发挥商业保险优势，积极参与养老保障第二支柱的建设。

　　五是以产业延伸为方向，鼓励保险公司投资养老产业，以养老社区为核心，产业链向上连接健康保险、养老保险等金融产业，向下延伸到医疗护理，老年医学、老年生活服务等等，为居民提供全面的养老保障服务。