残酷《盲井》:21人杀害工友伪造矿难骗赔 矿工险何去何从

导读：21名来自四川、云南等地的农民工，组成一个团伙，偷偷实施着一个令人发指的罪恶计划：从招黑工、冒名顶替、矿井踩点，到锤杀工友、索赔，每个环节都有专人负责。他们成功地杀害工友，骗赔约185万元。这是比电影《盲井》更震撼的残酷现实。 

现实《盲井》案：21人杀害工友伪造矿难骗赔

12月9日至10日，河北省高级人民法院在邯郸公开开庭审理张伟兰等21人杀害矿友骗赔案。该案由于案情和电影《盲井》情节类似—犯罪者将打工者带至矿区害死，伪造矿难现场，并冒充矿工家属骗取赔偿—而受到舆论关注。

2011年7月，四川省宁南县竹寿镇联合村村民姜发品，经刘兴富介绍到河北省武安市西土山乡云驾岭村，欲通过租住在该村的四川籍工头张伟兰联系打工矿点。期间，张伟兰向同住该村的四川籍民工被告人闫仕勇、秦秀琼夫妇提议将姜发品杀害于矿井下，而后谎报事故，由秦秀琼和其儿子被告人闫登鹏冒充死者家属向矿方骗取死亡赔偿金，闫仕勇、秦秀琼应允。后被告人张伟兰找被告人赵俊、张成勇、闫登鹏、王华涛、王正富、王朝松一起预谋，张伟兰指使王朝松联系了作案矿点武安市胜利铁矿。同年10月26日上午，赵俊、张成勇、闫登鹏、姜发品(以“闫仕勇”身份)一同在该铁矿井下干活儿时，赵俊、张成勇、闫登鹏趁姜发品不备，将其杀死并毁容。随之赵俊向矿方谎报是塌方事故所致。张伟兰、秦秀琼、闫登鹏、王华涛、王正富分别冒充死者家属向矿方骗取赔偿金人民币61.3万元。 

2011年11月，张伟兰又与谢友贵、王朝松等被告人，将四川省宁南县竹寿镇长征村的袁德福在矿下杀死，之后冒充死者家属向矿方骗取赔偿金人民币61.5万元;2012年2月，张伟兰等人又将云南省昭通市巧家县街子社的谢世有杀害于矿井下，而后谎报事故以骗取死亡赔偿金62万元;2012年6月，张伟兰等人将四川省宁南县白鹤滩镇和平村李子华骗至武安，以“罗时永”的身份在矿下干活儿时被杀死，他们再一次冒充死者家属欲向矿方索要60万元赔偿金时，被矿方识破报警。

强化矿工险保障

这比《盲井》还残酷的现实，虽然这是伪造的矿难，却比真实的矿难更令人难过悲愤。而回过头来说，尽管近年来我国安全条件有所改善，但中国仍然是国际上矿难事故和受灾人数最高的国家。矿产工人从事高风险行业，他们时刻面临着矿难威胁。因此，进一步完善矿工保险保障体系，不仅是国家倡导安全生产的必要补充，也是国家体现以人为本和实现可持续发展战略的基本要求。

 我国矿工保险的现状与不足

我国现有的矿工保险包括两种：一种是社会保险范围内的工伤保险，另一种是商业保险公司开发出来的、专门针对采矿行业的保险产品。

 根据我国《社会保险法》的规定，职工应该参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工本身不缴纳保险费。由于该部分保险费率完全由企业承担，而且作为风险较大的行业，企业为矿工缴纳的工伤保险费率适用我国《关于工伤保险费率问题的通知》中的最高基准费率2%，而且该费率还可以根据风险程度进行浮动，上调费率幅度可达150%。许多矿产企业，尤其是证照不全的非法采矿企业，为了节省成本和获取更高利润，往往没有为采矿工人投保相关社会保险。

 部分商业保险公司针对采矿行业开发出特定的险种，但是该类险种面临着比较尴尬的局面：

 首先，由于矿难的受害者大部分人受教育程度不高，生活水平低，对于保险的认知不足，不懂得维护自己的权益，他们自发的保险需求有限。

 其次，由于商业保险不像社会保险那样具有强制性，造成许多矿产企业主缺乏购买相关保险产品的动力。

 再次，在保险需求有限的情况下，保险公司往往降低保险赔付范围和服务质量，或者提高相关保险产品的价格，造成矿工保险产品的市场萎缩。

 深思与政府作为

政府部门除了加强监管以外，还应该建立健全配套措施，进一步完善矿工保险保障制度，推动矿业生产部门在技术进步方面加大投入，寻求与世界上最先进技术的合作，改善矿业生产的安全体系和完善矿工安全与急救的培训系统，最大限度地降低矿业灾难。

 政府应该进一步探索矿工事故赔偿制度，实施更为合理的死亡赔偿金，切实有效地保障矿工利益。在相关制度的完善中，矿工在发生矿难后的合理赔偿是政府应该着重解决的问题。

 政府应该大力加强监督力度，敦促矿业生产部门为职工依法承保工伤保险，同时，探索更加适合矿产行业的保险产品和保障制度，发挥保险业维护人民生活稳定和提供风险保障的社会功能。

 在此基础上，有关部门应该引导商业保险公司开发适销对路的矿产行业保险产品，有效提供行业风险的内部中和，运用保险工具降低行业风险，实现保险行业、矿产行业、国家和人民群众的多方共赢。