云南地震14年来最强 巨灾保险何时落地?
导读:北京时间8月3日16时30分许,云南省昭通市鲁甸县境内发生6.5级地震,造成重大人员伤亡。截至4日14时,地震已造成398人死亡、1801人受伤。
满目疮痍的大地,生离死别的痛哭。在汶川地震过去6年,芦山地震过去1年后,云南鲁甸,这个位于中国西南的小县城引来全世界关注,“大地震”也再度成为中国社会的紧急动员令。
通讯中断、通往震中道路阻断,震区街头随处可听见痛哭声,震中龙头山镇几被夷为平地,数百人死亡千余人流离失所……震后不久,从灾区传来的消息渐渐让外界意识到此次地震的巨大危害,舆论也开始疑惑:为何震级不太高,伤亡却如此严重?
此次地震的震中位于鲁甸县龙头山镇,处于昭通——鲁甸断裂带,震区200公里范围内历史上有5级以上地震记录44次,2013年震区100公里范围内发生3次5级以上地震。可以说,发生地震的鲁甸处于地震高发区,但这次6.5级地震却是云南省14年来最大一次地震。
在地震专家的分析中,震源深度较浅,地质地貌复杂,震区人口稠密,房屋抗震能力差,这些因素的叠加导致了地震后的人员伤亡惨重。
具体灾情还在进一步核查统计中。而此次灾情亦再次凸显出巨灾保险全国落地的急迫性。巨灾保险破题一直被公认为保险业2014年发展进程中的几件大事之一,有多地参与试点,但除深圳外,目前尚无落地进展。
巨灾频发 巨灾保险何时落地?
数据显示,在国际上,巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%~40%,我国比例尚不到1%。以汶川大地震为例,直接经济损失是8451亿元,保险只赔了20多亿元,占比是0.2%,还不到1%。保监会主席项俊波曾公开表示,“如果我们建立了巨灾保险制度,按照国际上的水平,我们只赔一半的话,比如整个损失的15%,保险业就能够支付赔款1270亿元左右,这样就可以大大减轻政府和财政的负担。”
事实上,在大灾后,人身伤亡的背后往往是灾后生活的困难,目前仍靠政府拨款救济。慕尼黑再保险公司中国区总经理常青曾在接受《第一财经日报》专访时分析,“巨灾保险被监管层视为非常重要的工作,今年要推动巨灾保险条例的出台。我的理解是,保监会应该是三个层面一起推进,实际上是一盘棋的想法。一个层面是调动地方政府的积极性,和保险公司一起推动一些地方性的解决方案;第二个层面是在全国范围内,把巨灾保险条例做一个破题,这是全国层面;第三个层面是,各家商业性保险公司目前已经为市场提供了一些商业性的解决方案,比如很多的工程险、一部分的财产险,其实是包括地震、台风这样的巨灾保障因素的。”