保监会未来一年拟整治保险中介市场乱象

 【编者按】去年8月上海保险中介市场龙头企业泛鑫案件的“庞氏骗局”犹在眼前，眼下，中国保监会决心出手整治保险中介市场的乱象。

中国保监会昨日召开保险中介监管会议，会上最为关键的信号是，从2014年4月开始，保监部门将用1年左右的时间，对保险中介市场进行全面清理整顿。

知情人士说，保监会副主席黄洪会上谈到全国汇总后的保险中介行业情况，尤其指出了行业内的内控漏洞。

对此，保监会将成立保险中介市场清理整顿工作领导小组，由黄洪担任组长，成员包括产险、寿险、中介、稽查等八个部门的主要负责人，各地保监局将是清理整顿工作的主要组织实施者，各地保监局及保险公司也被要求成立专门领导小组。

整治时间表也逐渐清晰，将分五步走：摸清底数、整顿秩序、深化改革、建章立制和总结提高。根据部署，2014年7月31日前，保监局、保险公司完成摸清底数的任务，并向保监会报送摸底情况报告；2014年10月31日前，保监局完成市场秩序整顿工作，并向保监会报送整顿情况报告；2015年3月31日前，形成基本改革思路，逐步推进改革具体措施，集中完善监管规章制度，进行总结提高。

保监会还专门起草了总体方案，以及保险专业中介市场、保险兼业代理市场及保险营销等三个清理整顿专项方案，已于4月23日下发至各地保监局、保险公司及保险中介机构。

险企人士说，保监会对上海的保险中介行业整治早已于去年下半年开始，导火索就是泛鑫事件暴露出来的漏洞。与往年相比，预计此次保监会会把对内控风险的查治力度提高。

去年8月中旬，业绩曝出上海最大保险中介机构—泛鑫保险公司的美女高管陈怡携5亿元巨款外逃，8月15日，上海保监局发布消息称：“在检查中发现上海泛鑫保险代理有限公司擅自销售自制的固定收益理财协议，上海市公安机关已立案侦查”，这一消息随后也得到警方证实。尽管陈怡当月19日晚就被押解回国，且卷款金额未达5亿元，但已然敲响了保险中介行业的警钟。

去年底，保监会曾向人身保险公司下发了《关于加强人身保险公司专业中介业务管理有关问题的通知（征求意见稿）》，并已在2013年12月30日前完成了一轮征求意见。

该《征求意见稿》主要有两方面的思路：一是同一保监局辖内，对于代理的人身保险公司数量已超过3家的保险专业代理机构，人身保险公司不得委托其代理保险业务；二是压低首年佣金比例并要求佣金分期给付。

今年以来，保险中介机构已收到29张罚单，有7家地方保监局将开年的第一张罚单指向保险中介公司。