保监会黄洪：力争年内实现人身险定价机制全面市场化

【编者按】2013年，改革创新为人身保险业发展注入新活力，业务实现了重大突破。人身保险公司实现保费1.38万亿元，同比增长17.23%。

今年，改革创新将继续作为推动保险业提升竞争力,实现可持续发展的根本途径。保监会副主席黄洪强调，“力争年内实现人身保险定价机制全面市场化。”

费率改革未引发退保潮

近日，在中国保监会召开的全国人身保险监管工作会发布，2013年人身保险在风险防范领域取得了新成效。全年未出现因费率改革引发的退保和转保，平稳度过了2013年的满期给付和退保高峰，守住了不发生系统性区域性风险的底线。

此外，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)对商业保险支持力度增大，大病保险在全国25个省的144个统筹地区全面推开，覆盖人口3.6亿。

在黄洪看来，这份成绩的取得，与2013年人身保险监管坚持“抓改革、严监管、强基础、守底线”的总体思路密不可分。黄洪总结道，改革创新为人身保险业发展注入新活力，确立了“放开前端，管住后端”的改革思路，积极推动人身保险费率形成机制市场化改革，取消了普通型产品预定利率上限。同时，在创新监管方面，实施风险预警机制，妥善化解了局部风险。制定《人身保险客户信息真实性管理暂行办法》，与银监会联合印发银保渠道销售行为规范等，从制度机制上防范销售误导和恶性竞争问题。

此外，强化偿付能力监管红线，对偿付能力连续不足的公司果断采取全面停止新业务的监管措施，并将监管措施向社会公开。

改革创新是发展的根本途径

2014年，人身保险即实现了开门红。据统计，今年1月份普通型人身险业务同比增长1459.72%，保费收入达1292.40亿元，比2013年全年多78.78亿元。

黄洪指出，今年深化改革、防范风险、规范市场、监管创新的任务均更加繁重。“金融其他行业改革步伐明显加快，互联网企业等陆续进入金融业务领域，行业面临传统竞争者和新兴参与者的双重挑战，改革面临利益格局的深层次调整和制度废改立的重大挑战。”黄洪表示，此外，“人身保险业面临公司治理风险、流动性风险、关联领域风险、非保险业务风险等，处于风险暴露的高发期。”

黄洪强调道，“在深化改革方面，要重点抓好费率形成机制改革，从普通型产品延伸到分红险、万能险，力争年内实现人身保险定价机制全面市场化”。另外，还要推动公司经营机制改革，主要通过强化外部监督和高管责任约束倒逼公司改革，并推进产品监管方式改革，对产品实行分类监管，将部分产品由备案制改为报告制，同时加大对审批产品的审查力度。