1号文件提出目标价格保险试点

　　【编者按】中共中央、国务院近日印发了今年的“1号文件”。文件提出，将“探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点”。实施目标价格保险制度有利于稳定生猪的价格，保障生猪养殖企业的基本利益。

　　据专家介绍，上海市在2011年就已推行了蔬菜价格保险制度。上海市农委从2011年起选择5种市民消费量较大的绿叶菜，在全国率先建立“冬夏淡”青菜价格保险制度，当绿叶菜市场价格达不到确定的价格标准时启动理赔。据报道，2011年上海市蔬菜价格保险面积20.3万亩，占蔬菜生产面积的3/4，保险赔偿面积14万亩，赔款超过1200万元，受益农户2万余户次、合作社1200余社次。

　　在农产品价格处于淡季时，价格保险制度能够部分弥补种植养殖者的损失，降低企业和农户的风险，有利于维持企业业绩和现金流的平稳。

　　生猪养殖产业涵盖了育种、能繁母猪、仔猪育肥等多个环节，产业链较长，因此价格波动较大、周期较长。以2006-2010年的周期为例，2006年夏季猪蓝耳病疫情开始大规模爆发，猪价持续快速上涨。猪肉价格上涨导致仔猪育肥利润上升，仔猪补栏增加；进而导致能繁母猪的需求增加、养殖利润高企，进而引发了大规模的能繁母猪补栏。仔猪和能繁母猪供给的增加使得行业进入供给过剩状态，导致2009-2010年猪肉价格大幅下跌。由于生猪生长周期较长，行业过剩持续的时间也较长，因此生猪养殖企业的亏损时间也持续较长。

　　如果未来目标价格保险制度得以实行，则在生猪价格处于下降通道时，企业除了正常的销售收入以外，还可以额外获得一定的保险补偿。这实际上稳定了企业的生猪销售价格，一定程度上锁定利润。因此，生猪养殖企业的业绩和现金流有可能将更加平稳，有利于企业的长期成长。

　　目前A股上市公司中，从事生猪养殖的有罗牛山、雏鹰农牧、新五丰、大康牧业等。罗牛山年出栏优质种猪6万头、优质商品猪50万头，是海南省规模最大、配套产业体系最完备的畜牧业龙头企业。2013年上半年，生猪业务占主营业务收入的70.5%。雏鹰农牧为大型现代化农牧企业集团，形成了高端藏香猪--生态猪--普通商品猪的产品体。2013年上半年，公司生猪出栏77.77万头，其中商品仔猪53.45万头、商品肉猪21.29万头、二元种猪3.03万头，生猪业务占公司营业收入的79.8%。新五丰是全国最大活体储备和湖南最大冻肉储备商。2013年上半年，生猪及鲜、冻肉销售占公司营业收入的70.6%。大康牧业 2010年被评为“湖南省十佳农业产业化龙头企业”。2013年上半年，公司出栏生猪16.95万头，其中育肥猪6.82万头、幼猪7.75万头、种猪2.38万头。