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保监会恢复审批小中介 注册基金提至5000万元

来源:沃保网编辑整理   2013-05-26 09:18:20
导读: 【编者按】中国保监会提高保险企业的注册门槛。将保险中介机构注册资金门槛提升至5000万元的同时,恢复了各地监管部门对合规的区域性中介机构、注册资金不足5000万元的审批。2012年3月和6月,保监会先后暂停审批上述2类机构。 “要提高门槛、引导保险专业中介机构规模化发展,促进保险中介市场主体结构优化。还要进一步支持引导兼业代理保险业务走专业化道路。”保监会将保险中介机

    【编者按】中国保监会提高保险企业的注册门槛。将保险中介机构注册资金门槛提升至5000万元的同时,恢复了各地监管部门对合规的区域性中介机构、注册资金不足5000万元的审批。2012年3月和6月,保监会先后暂停审批上述2类机构。

    “要提高门槛、引导保险专业中介机构规模化发展,促进保险中介市场主体结构优化。还要进一步支持引导兼业代理保险业务走专业化道路。”

  保监会保险中介机构注册资金门槛提升至5000万元的同时,恢复了各地监管部门对合规的区域性中介机构、注册资金不足5000万元的审批。2012年3月和6月,保监会先后暂停审批上述2类机构。
 
  近日,保监会颁布《关于修改〈保险经纪机构监管规定〉的决定》(保监会令2013年第6号)、《关于修改〈保险专业代理机构监管规定〉的决定》(保监会令2013年第7号)(以下简称2个《决定》),同时印发《关于进一步明确保险专业中介机构市场准入有关问题的通知》(保监发〔2013〕44号,以下简称《通知》)。
 
  保监会有关部门负责人指出:“两个《决定》对设立保险专业代理公司、保险经纪公司注册资本金的要求做出了原则性规定,《通知》是两个《决定》在操作层面上的细化和具体,与两个《决定》相配套。我们希望抬高保险中介门槛,控制增量,提高质量;而对汽车等保险中介要放低门槛,推动专业化经营。”
 
  公开数据显示,2012年保险专业中介机构促成的保险业务保费收入同比增长10.76%,经营收入同比增长20.44%。
 
  提高门槛优化结构
 
  两个《决定》将设立保险专业代理公司、保险经纪公司注册资本金的要求提高至5000万元,但允许汽车生产、销售、维修和运输类等企业投资设立注册资本不低于1000万元的保险专业代理公司,但限定在注册地所在省(自治区、直辖市)内开展业务。
 
  对此,南开大学风险管理与保险学系系主任朱铭来指出:“保监会提高中介机构"入会费"已经酝酿很长时间。过去很长一段时间,中介机构相对规模比较小,从经济学角度讲,规模经济的优势发挥不出来。提高资本门槛,促使市场上现有的中小型中介机构通过资产重组、合并等方式扩大规模,能够为保险业提供更全面的中介服务。”
 
  近年来,保险中介的数量逐年攀升,但由于粗放的行业管理模式,大进大出的从业现状,使得保险中介机构屡屡被曝出违规现象,虚开保单、套取费用等暗箱操作行为时有发生。保监会上述负责人表示,目前,保险中介迫切需要解决的不是数量问题,而是质量问题。要从提高门槛,控制增量入手,逐步提高保险中介发展质量。
 
  “这体现了监管规范中介市场的决心。最大的感受是,监管希望通过提高准入门槛,进一步帮助中介机构向规模化、专业化方向发展。”鑫山保险代理有限公司(以下简称“鑫山保代”)创始人、董事长兼总裁林重文说。
 
  根据不完全统计,目前,市场上有25万家兼业代理公司,他们大多不符合监管要求,新政的目的是逐步取消兼业代理。对此,林重文指出,此前保监会发放的一批兼业代理牌照,在这一轮“清洗”中可能会消亡一部分,因为兼业代理公司必须走专业化发展才有出路。
 
  对于一些规模较大的兼业代理公司,比如,车商、银行、邮政旗下的代理公司,林重文认为,这一轮的新政不会对他们造成太大影响,5000万注册资本金对于这些机构而言只是“九牛一毛”。
 
  值得一提的是,新政只是针对新注册的机构提出了5000万元的“入会费”,对于已经设立的机构注册资本金的要求仍维持1000万元。
 
  在朱铭来看来:“现在不少兼业代理把保险业务作为辅业,可做可不做。门槛低一点,有利于其变成一个专业代理公司,核心就是做保险业务,专业化服务水平能够有所提升。未来可能推行车险费率市场化,专业化中介在这当中能够体现作用。”
 
  “这"一高一低"充分体现了监管的政策导向。”保监会负责人表示,一方面,要提高门槛、引导保险专业中介机构规模化发展,促进保险中介市场主体结构优化。另一方面,要进一步支持引导兼业代理保险业务走专业化道路。
 
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