关注：2013年全国保险监管工作会议召开

　　【编者按】2013年全国保险监管工作会议介绍，根据保险监管工作的总体要求，今年要认真完成好6项年度工作任务：一、牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。二、进一步加大消费者权益保护工作力度。三、继续推进改革创新。四、力争在规范市场秩序方面取得新的成效。五、加强对保险法人机构的监管。六、加强保险监管干部队伍建设。

　　中国保监会在2013年全国保险监管工作会议上表示，目前，我们对保险产品的监管制度和监管模式已经不适应行业发展的需要，在一定程度上存在没管住、也没管好的问题，亟需进行调整和完善。一是研究修改完善保险产品管理办法，进一步明确产品监管“管什么、怎么管”的问题，进一步明确保险公司在产品方面应承担的责任。二是加强对保险产品的审核，以防范风险和保护消费者权益为重点，审查保险条款的依法合规性和公平合理性。探索建立保险产品预审机制，逐步解决目前产品监管资源严重不足的问题。三是稳步推进费率形成机制改革，形成更加合理的费率水平。针对交强险存在的经营持续亏损、社会公众质疑数据真实性等问题，要在完善制度和改进经营模式等方面取得积极进展。稳步推进商业车险条款费率改革。选择部分公司、部分地区和部分产品进行试点，有序推进寿险产品定价机制改革。四是鼓励和支持创新，满足消费者的多样化保险需求。

    从业人员分级分类管理制度将于2013年建立。针对保险从业人员管理粗放、管理标准“一刀切”等问题，在总结部分保监局经验的基础上，全面推行保险从业人员分级分类管理制度，细化相关标准，促进从业人员整体素质的提升。鼓励探索保险营销新模式、新渠道，逐步实现保险销售专业化、职业化。强化保险公司对营销员的管控责任，减少销售误导等违法违规行为。加强资格考试组织管理，实施营销人员素质持续改善计划。建立规范的保险营销激励制度。积极推进兼业代理专业化、专业中介规模化。

    保险经营和保险机构服务评价体系将于今年建立。保险机构经营评价体系包括业务指标、财务指标、偿付能力指标、资金运用指标和案件合规指标。保险机构服务评价体系包括车险、寿险和中介服务评价体系，以及消费者满意度测评。

　　中国保险行业需要进一步争取政策支持。主要包括三个方面：一是争取财政支持政策，包括完善农业保险补贴政策，建立巨灾保险制度等。二是争取税收支持政策，包括消费者购买养老、医疗保险产品税收递延政策，政策性和非盈利性保险业务的税收优惠等。三是推动部分重点领域立法，促进责任保险发展。争取这些政策支持，不仅是保险业自身发展的需要，更是在市场经济条件下运用保险手段服务经济社会大局的需要。监管部门必须对这些问题进行全面深入的研究，包括国际比较和我国国情的研究，同时加大与有关部门的沟通协调力度，力争国家对保险业的政策支持不断有新的突破。

    中国保监会将致力于研究制定对保险集团（控股）公司、互助保险组织、专属保险公司，以及网络保险、经办服务等创新业务进行监管的法律法规，以填补法律体系空缺，更好地服务保险市场和保险监管。　　

    中国保监会将致力于研究制定对保险集团（控股）公司、互助保险组织、专属保险公司，以及网络保险、经办服务等创新业务进行监管的法律法规，以填补法体系空缺，更好地服务保险市场和保险监。

    中国保监会表示，2013年力争在规范市场秩序方面取得新的成效。首先抓住突出问题。主要是查处虚列手续费、虚挂应收、虚假批退保费、虚假理赔、不严格执行报批报备的条款费率，以及不真实提取准备金等违法违规问题。继续开展寿险销售误导综合治理，整治违规承诺高收益等非理性竞争行为。以车商和邮政保险代理为重点，开展兼业代理市场清理整顿工作。加强综合性检查，重点关注股东行为、资金安全、偿付能力以及准备金评估的合理性。切实做好反保险欺诈和反洗钱工作，进一步优化保险业发展环境。
       
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