各方评论：彩票公益金投入养老管用吗？

    刘戈：没有哪个国家是靠养老院养老的

　　从世界各国的实践来看，没有哪个国家是靠养老院来养老的，它只占到所有65岁以上老年人的6%，7%左右。大部分还是居家养老，即使是在世界上每千人平均床位最多的荷兰，也就是90张床位，那么美国是40张左右，英国35张。把钱放在用来对社会力量的一些资助，比如他的收入不能够达到进入到养老院的收入的时候，已经非常赤贫，而且在中国又没有可赡养的子女的时候，那么这时候国家资助的那一部分钱可以给他，然后他拿着这一部分钱用来支付他在民营的养老院里面的费用。

　　郑秉文：民间资本进入养老产业政策上的瓶颈需打破

　　养老产业仅仅靠公共资金来建造是不够用的，需要民间资本进入，民间资本进入有许多政策上的问题，政策上的瓶颈需要打破。首先，民间资本的进入，它的性质是什么呢？是NEO？还是NPO？还是企业？也就是说，它是否可以盈利？它如果是微利的话，公共资金是否需要支持？对每张床位我们应该支持多少钱？在很多方面我们是模糊的，在工商注册上我们也没有一个瓶颈上的突破。比如说你要注册这么一个企业，在很多地区是不行的，只能注册一个事业单位，或者非企业法人单位，或者是一个非盈利性的单位，或者个非政府机构，这样的话，对于一个民间资本来讲，那么他的积极性该如何调动？

　　我个人认为，国际惯例上应该是什么呢？它应该是企业行为，是一个企业，国家给予一定的税收优惠，在监管上给它一定的盈利空间，只要这两方面监管我们达到了目的，那么也就是说，你在机构养老，养老院的提供上，既保护了消费者的利益，适应了消费者的消费能力，同时又满足了庞大的数量上的要求，民间资本就愿意进入进来。

　　刘戈：把自己家里的床位变成养老院的一个床位

　　我们不一定局限于这一张床位，我们增加的床位是不是一定是新盖起来一座楼的养老院床位？是不是可以把他自己原来家里的床位也变成一个养老院的床位？也就是说，如果他自己家里的那张床，同时他在楼下可以和老年人在一起有娱乐活动，同时医疗设备他可以进行联网，护工可以登门探访，这样他就把一张家庭里的床变成了养老院的床，那么这样的一个解决思路，我觉得可能比我们去建多少养老院更有价值。

　　杨燕绥：这为养老服务提供了一个比较稳定的资金

　　这是一个非常好的消息，因为这样就为政府直接提供和政府购买养老服务提供了一个比较稳定的资金，所以这应该是一个很大的进步。因为养老主要是土地，房产和固定资产，还有养老服务的软件设施三个要素，那么这里可以是政府提供，也可以是社会资金来提供，所以这个资金可以用来政府直接购置地皮，建设房子，还有提供组建养老服务公司等等。同时政府也可以用这个钱来购买商业机构，还有社会组织的服务，所以我觉得这对养老产业的发展来讲，是一个非常好的消息。

　　刘戈：要把社区养老政策明确下来

　　我觉得把社区养老这样的一个政策能够明确下来，能够有一种推动力量，有一种减免税或者是其它方面的一些优惠政策，让它来蓬勃的发展，可能是一种更适合于中国的养老方式。

　　郑秉文：机构养老关键还是政策

　　机构养老有两个问题，一个是养老地产开发应该有一些政策，我们现在没有；第二个问题，在养老院的注册上，这个法人到底是一个什么样的法人，我们在政策没有彻底地解决这个问题，各地做法是千奇百怪，非常不规范，严重伤害了民间资本的进入，这样对养老院的提供是不利的。实际上，只要政策对头，不就是差几百万张床位吗？我们中华人民共和国盖了这么多五星级宾馆，四星级宾馆，养老院就盖不了吗？我个人认为，关键还是政策……
 

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