湖北恩施着重建设“三农”保险服务体系

　　农业是国民经济的基础，农业稳则基础牢。政策性农业保险是国家惠农政策的重要组成部分，是实现农业生产稳定健康发展，推动农业产业化的重要保障措施。人保财险恩施州分公司作为湖北恩施州政策性农业保险的唯一承保企业，在2007至2011年期间，共承保全州能繁母猪138.93万头、水稻265.83万亩，总保障金额19.21亿元，两项共向农民支付赔款8500万元，共获得中央和省级财政为投保农民支付的保险配套资金9088万元。

　　5年的实践表明，国家惠农政策的力度极大，农民获得了巨大的保障，对我州种植业、养殖业发展促进作用十分明显，在推进新农村建设中发挥了积极作用。今年，我州以建设三农保险服务体系为着力点，进一步将三农保险工作往纵深推进。

　　政策：农业保险补贴险种不断增多

　　2012年，国家支农、强农、惠农政策更加强劲，中央一号文件以“农业科技创新”为主题，在提升农村金融服务水平方面，提出“扩大农业保险险种和覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，扶持发展渔业互助保险，鼓励地方开展优势农产品生产保险，健全农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的农业大灾风险转移分散机制”。

　　财政部《关于进一步加大支持力度做好农业保险保费补贴工作的通知》(财金[2012]2号)进一步加大了对农业保险的支持力度，提出“增加保费补贴品种，地方也可结合实际自行开展特色农业保险;将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国;支持各地结合实际，按照相关规定，提高农业保险保障水平，对于因为覆盖直接物化成本而增加的保费中央财政将根据现行规定给予保费补贴”。

　　从政策层面来看，目前农业保险涉及面已越来越广，工作要求也越来越高。人保财险恩施分公司相关负责人告诉记者：“随着国家农业保险补贴险种的不断增多，对承保理赔的服务要求越来越高，我公司作为国有控股保险企业，未来将承担更多的社会责任。建立直接面向三农的乡村保险服务体系，把党和国家的保险惠农政策落实好，是我们十分迫切的任务和刻不容缓的责任。只有紧紧依靠各级政府的支持，才能够实现农村保险网点全覆盖的目标，最终实现‘政府得民心，农民得实惠，企业得发展’的农业保险发展目标。”

　　恩施州：着重建设三农保险服务体系

　　我州是自然灾害多发、频发地区，农业避灾抗险能力较弱。因此，在我州构建“三农”保险服务体系，无疑是落实国家惠农政策，增强农业避灾抗险能力，保持农业生产稳定的重要举措。

　　今年2月下旬，州人民政府办公室发出《关于印发恩施州三农保险服务体系建设实施方案的通知》，要求各级各有关部门要高度重视“三农”保险服务体系建设工作，切实加强组织领导，积极提供保障服务，扎实建好“三农”保险服务体系;各保险公司要不断开发涉农保险新产品，拓展涉农保险覆盖面，将服务机构、网络延伸到乡镇、村，将服务开展到涉农一线，为全州农村经济社会发展提供有力保障和支撑。

　　随后，人保财险恩施州分公司召开全州系统三农保险服务体系建设专题推动会议作出部署，要求各支公司克服一切困难，严格按照州政府文件要求，积极争取县乡各级政府的支持，按照省州公司的规划，因地制宜，合理布局，按时完成三农保险服务体系建设任务。

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