新农合财政投入增加 解决农民就医报销障碍

　　“多亏农民的医疗保障提高，得了大病也能治得起，不然我这条命真的捡不回来了。”说起这两年的治病经历，53岁的贾奎阁唏嘘不已。

　　贾奎阁是河北省唐海县曾二村农民，2010年11月，一场突如其来的大病撂倒了这位“顶梁柱”。脑梗加上心内膜炎，两个多月的住院治疗费就花了14万多元，不但把家底花了个精光，还向亲戚朋友借了不少债。“最后实在是没招了，只好放弃治疗，把病人拉回家来养着。”贾奎阁的老伴心酸地说。

　　就在这时，新农合管理站副站长胡振华来到贾奎阁家，了解到他们的难处。胡振华说：“这么重的病该治还是要治，医疗费用这块咱多想办法，新农合报销不了的，还有商业保险。”

　　在贾奎阁家，看到老贾的身体已经恢复得不错，能够下地走动了。贾奎阁的老伴拿着住院单算起了细账：“老贾前后住了两次医院，医疗费用一共花了近20万元。新农合报销的封顶线是5万元；剩下的医疗费用转到大病商业保险，保险公司又给报销了7.8万元；后来又从民政部门领了2.4万元的大病救助款。几笔加在一起，帮俺们解决了15万多元的费用负担，可不是个小数目啊。”

　　唐海县新农合管理办公室主任王怀相介绍，唐海县总人口14万人，其中农村人口占了12万。农民家庭中一旦有个重病患者，就会被大额医疗费用压得喘不过气来，甚至因病致贫、返贫。为妥善解决参合农民大额医疗费用负担问题，2009年起，唐海县在确保农民享受新型农村合作医疗保险保障的基础上，政府每年投入120多万元，为参合农民每人每年缴纳10元的保费，集体投保大病医疗商业保险。

　　“参合农民的医疗报销封顶线与大病保险配套计算，由原来的5万元提高到15万元，今年又提高到了30万元。”王怀相说，新农合运行4年多来，财政投入逐年增加，在各级财政补助120元、农民个人筹资20元的基础上，县财政再增加160元，筹资标准达到300元,比国家规定的年人均240元的标准,高出了50%。

　　同时，唐海县进一步完善多层次的农村医疗保障体系，建立了一般门诊与特殊病种大额门诊统筹。全县实行农民就医刷卡制度，实现了 “入院即报告，出院即报销”，解决了农民进城就医报销的障碍。2011年，全县新农合为农民支付门诊统筹补偿240万元，门诊特殊疾病补偿162万元，住院补偿3241万元。农民花费6万元以上的大病赔付比例达到80%—90%，医疗负担大大减轻。