废除养老金“双轨制” 晚改不如早改

　　据报道，我国目前实行的是“养老金双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。这使得两者之间的差距可以达到3倍之多。在全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后看来，“双轨制”造成了极大的不公平。

　　取缔养老金双轨制成为历届两会代表们热议的话题，也是公认的最大不公平问题。关于废除双轨制今年呼声更高，从去年两会到今年两会，政协就有500多名代表提到这个问题，人代会也有不少代表提到这一问题。宗庆后认为，改革已经很急迫。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也认为，晚改不如早改。

　　我国的退休人员越来越多，老有所养，要求公平公正的矛盾越来越突出，青岛委员许振超讲，他们那里的企退人员工资1500元，而机关事业单位的退休工资 4500---6000元。郑秉文认为因为现在社会的这种舆论，双轨制这种待遇的差距，已经影响到了政府的公信力。

　　废除双轨制年年提，但总是雷声大雨点小，虽然连续8年增加企业退休人员养老金，但实际上是对物价上涨的一种补偿。再说明涨8次，不如机关事业单位暗涨一次。这样的涨法，等于企业退休金没涨，反而差距拉大。实际影响和阻碍了养老金的改革。也影响了政府在民众中的形象。

　　对于养老保障问题，中央和国务院也高度重视。去年9月，国务院下发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，其要旨在于加快推进养老保险制度建设，实现新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度全覆盖。全国人大常委会也就《中华人民共和国老年人权益保障法》进行执法检查，执法检查组的报告建议，尽快修改完善这部法律，同时特别强调强化政府责任、加大财政投入、推进养老服务体系建设的重要性。

　　这说明从中央到基层、从官员到百姓，认识到了双轨制的不公平，而且要尽快改革，目标一致认识一致，在解决改善民生问题上，这个最大的不公、又关乎到几千万人的切身利益问题就应成为改善民生的突破口。他的改革成功，将在整个民生工程中起到不可估量的巨大影响。

　　从90年代初至今，每位企业退休工人至少比机关事业单位退休人员少拿20万，这部分钱企退人员为国家做出了贡献，而机关事业单位的退休人员却分享到了这个改革成果。现在一次性的拉平并轨，一步到位，也完全能得到所有人的理解与同情，国家还回企退人员本应得到的待遇也合乎情理。

　　养老金双轨制改革不宜一拖再拖，而应“一步到位”基本已成共识，国家应组织智囊团尽快制定方案，借鉴国外成功经验，广泛征求各方面的意见，制定出适合我国国情的养老金法规，让这个呼吁了很长时间的最大不公问题尽快解决，让这个一直困扰企业退休工人的民生问题有个着落，让这个一直悬在空中的靴子尽快落地，让几千万企业退休工人真正老有所养，心情舒畅的欢度晚年。