吴定富：跳出保险看保险

　　2011年10月29日，保监会主席吴定富卸任。9年前，56岁的吴定富接替马永伟担任第二任保监会主席，正式掌舵中国保险业。这并不是吴定富与保监会的第一次牵手，早在1998年11月保监会成立时，吴定富就曾出任保监会第一副主席。

　　“临危受命”

　　2002年10月，吴定富“临危受命”出任第二任保监会主席。“在5-10年时间内，要真正把中国保险业做大做强，中国的保险业应该、也有能力为世界的保险业作出贡献”。在2003年1月全国保险工作会议上，吴定富提出了让人激动人心的目标。

　　事实上，吴定富“兑现”了上任之初时的“承诺”。在吴定富执掌保监会这九年，中国保险业从总资产仅6000多亿元增长到总资产已达5.75万亿元。吴定富在今年5月份举行的陆家嘴[14.25 1.42%研报]论坛上表示：“2010年，我国保费收入达到14500亿元，2010年底保险公司总资产超过5万亿元，是2005年的3.3倍。保险公司146家，比2005年增加了53家。中国已经成为全球重要的新兴保险市场之一。”

　　湖北人务实的风格在吴定富的身上多有体现，历任湖北省广济县副县长、县长、县委书记，湖北省黄冈地区行署副专员，湖北省审计局副局长、局长、湖北省审计厅厅长、国家审计署党组成员、中纪委驻审计署纪检组组长、中纪委委员、中纪委常委、中纪委秘书长等职。

　　从县委书记到审计厅厅长，从中央纪委常委到保监会主席，吴定富被誉为“最具政治头脑”的保险监管者，他时常告诫保险业的高管们，要以政治经济学的眼光来看待保险问题。业内人士形容他低调务实、眼界开阔、思路清晰。

　　吴定富的“政治头脑”也为中国保险业争取到了发展的推动力。2006年6月15日，国务院23号文件《国务院关于保险业改革发展的若干意见》颁布，这被吴定富评价为“这是我国保险业的一件大事，是保险业发展史上的一个里程碑”。

　　“跳出保险看保险”

　　随着改革的深入，新的问题不断涌现。吴定富强调，适时适度调整《保险法》，为保险市场规范和发展提供更加可靠的法治架构，已经成为当前保险发展改革的迫切需要。

　　2004年10月，保监会会同证监会联合发布《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，使保险机构投资者直接涉足股市成为现实。在切实防范风险的前提下，保险资金投资涉及银行存款、国债、金融债、企业债、股票、基金、公司股权以及境外投资等多个领域。

　　“用开放进取精神看待存在的问题，争取用20年的时间做大做强中国保险业，做现代中国保险市场的奠基人。”吴定富曾这样表示。

　　尽管起步晚，但保险企业在发展中不断壮大。2003年中国人保财险、中国人寿相继实现海外上市。其中，中国人寿创造了当年国际资本市场上市融资额的纪录。2004年，中国平安成为我国第一家以集团形式境外上市的金融企业。截至2010年底，共有中国人保财险、中国人寿、平安集团、中国太平、太平洋保险集团5家保险公司在境内外上市。

　　2007年，保险资金运用收益爆发式增长，达2791.7亿元，已实现投资收益率为在10%左右。从事审计工作的经历让吴定富敏锐地感觉到了其中的风险，“一年赚了五年的钱，非常具有偶然性，一定要看到其中蕴含的风险。”2008年前后保险公司的各种经营风险集中爆发，保监会及时出台规定，公布《保险公司偿付能力管理规定》，偿付能力逐步变成刚性的、有约束力的监管指标。

　　在吴定富执掌下，中国保险业实现了跨越式发展，逐渐确立了现代保险监管体系和监管法规体系，探索建立 “三支柱”保险监管框架。

　　“保险业将深入贯彻科学发展观，抓好和用好战略机遇期，力争通过五年的努力逐步建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强、发展速度质量效益相统一、与国民经济发展水平和人民群众生活需求相适应的现代保险业。”在今年的上海陆家嘴论坛上吴定富表示。