保监会：营销员管理体制改革工作下半年将启动

　 中国保监会5月27日发布的《2010年一季度保险中介市场报告》表示，将继续推进保险营销员管理体制改革工作，加强与有关部门的沟通协调，力争在今年下半年联合发文，正式启动改革试点工作。

　　报告显示，2010年一季度，全国保险公司通过保险中介渠道实现保费收入3749.88亿元，同比增长34.35%，占全国总保费收入的82.57%。全国中介共实现业务收入301.42亿元，同比增长38.54%。

　　报告认为，总的来看，保险中介继续发挥保险产品销售主渠道的作用，为全国保险市场保持良好的发展势头做出了应有的贡献。在整个保险市场快速发展的背景下，保险中介渠道实现的保费收入以及业务收入也同步增长。各渠道的发展较为稳定，银行、保险营销员等渠道依旧居于主导地位。

　　从分类来看，2010年一季度，全国保险专业代理机构和保险经纪机构实现保费收入169.63亿元，同比增加70.16%；占全国保费收入3.73%，比去年同期上升0.69个百分点。保险专业中介机构共实现经营收入25.15亿元，同比增长49.08%。总体盈利1.73亿元，其中保险专业代理机构盈利0.55亿元，保险经纪机构盈利1.5亿元，保险公估机构总体亏损0.32亿元。

　　截至2010年3月31日，全国共有保险专业中介机构2564家。其中，保险专业代理机构1887家，保险经纪机构381家，保险公估机构296家。全国保险专业中介机构注册资本达到75.35亿元,同比增长16.32%；总资产达到112.30亿元，同比增长24.46%。

　　2010年一季度，专业保险代理机构新设21家，同比上年同期减少48.78%；市场退出21家，存量增加为零。保监会首次批准成立了4家在全国范围内经营业务的专业保险代理公司，市场反应较为积极，业务集中度提高，市场结构进一步优化。

　　2010年一季度，保险兼业代理机构实现保费收入2108.32亿元，同比增长47.20%，占总保费收入的46.42%，同比上升2.71个百分点。银行及邮政类保险兼代理机构实现保费收入所占比例继续提高。保险兼业代理机构实现佣金收入91.73亿元，同比增长59.61%。

　　截至2010年一季度，保险营销员共实现保费收入1471.93亿元，同比增长16.89%，占总保费收入的32.41%，同比下降6.02%。保险营销员共实现佣金收入184.54亿元，同比增长21.96%。其中，寿险营销员佣金收入为159.30亿元；产险营销员佣金收入为25.24亿元。

　　截至2010年一季度，全国共有保险营销员2928150人，比上季度末增加了22346人，增速放缓。其中，寿险营销员2569490人，产险营销员358660人。寿险营销员人数比上一季度末略有减少，产险营销员人数继续增加。

　　报告表示，今年后三个季度，将继续做好保险公司中介业务专项检查工作。根据《保险法》和《保险公司中介业务违法行为处罚办法》的规定，按照《关于严肃处理保险公司中介业务违法违规机构和责任人有关问题的通知》的精神，严肃依法从重处理违法违规保险机构和相关责任人，按期完成保险公司中介业务检查工作。召开全行业会议通报检查情况，组织汇编并披露检查中查处的一批典型案件；对检查中问题较多、较严重的相关保险公司总公司采取要求整改、监管谈话等手段，切实完善内控机制制度、加强中介业务管控；进一步研究规范保险公司中介业务的制度和手段。

　　继续推进保险营销员管理体制改革工作。加强与有关部门的沟通协调，力争在今年下半年联合发文，正式启动改革试点工作。加强制度建设，研究制定《个人保险代理人监管规定》。统筹全行业力量，成立保险营销员管理问题专项研究小组，引导市场主体主动探索改革完善保险营销员管理体制。

　　继续关注市场、防范风险，以分类监管为抓手提高监管效能。继续密切关注市场动态和高度警惕各类违法违规风险，一旦发生重大市场风险，能够做到快速反应、重拳打击、及时化解。

　　继续加强基础建设。抓紧制定《保险销售从业人员监管规定》、《商业银行代理保险业务监管规定》等中介规章制度；稳步推动保险中介监管信息系统建设工作，争取上半年在全国推广使用；召开保险专业中介行政许可工作会议，加强对各保监局的指导，并建立保险中介行政许可项目复核情况通报制度，下发保险专业中介行政许可审核流程和要点；尽快出台通过互联网开展保险业务的监管制度，向社会发出公告，清理网络保险业务。