金融向财政风险转移?
愈演愈烈的全球金融危机带来新的全球系统性风险因素。中国出口信用保险公司(下称“中国信保”)在发布的2009版《国家风险分析报告》中警示,目前金融风险正在向财政风险转移。
在 “第四届国家风险管理论坛”上,中国信保总经理王毅表示,国际金融危机爆发以来,海外市场信用风险上升,国家风险水平明显升高,具体表现为一些国家发生对外偿付能力下降、主权担保有效性减弱、货币大幅贬值、贸易保护主义抬头等方面。随着全球经济一体化的日益加深,我国外经贸企业正面临更加复杂多变的国家风险。
中国信保副总经理梁志东强调指出,各国财政状况恶化,金融风险正向财政风险转移。危机发生以来,各国政府动用了诸多财政手段挽救经济,无论是动用财政资金救助金融体系,或是制定经济刺激计划挽救经济滑坡,无论从积极税收减免到转移支付政策,还是因经济萧条客观减少税收来源,金融危机给各国政府带来的财政压力可谓始料未及。
梁志东对这种情况表示了担忧。他认为,世界各国已纷纷动用主权信用为金融风险做了背书,同时,沉重的公债负担将推高长期利率,增加整个经济运行的成本,财政偿还压力威胁财政支出的可持续性,也加剧了全球范围内主权违约、本币贬值和通货膨胀风险。
梁志东表示,目前中国出口企业需要关注资产泡沫、全球货币储备格局变化的不确定性、危机在部分发展中国家的滞后影响、部分国家潜在的债务危机、外贸关系的结构风险等五类风险,特别是对于中国外向型企业而言,资产泡沫风险尤值得关注。
中国信保发布的2009年版《国家风险分析报告》和全球风险地图显示,中国信保对全球除中国之外191个主权国家的风险水平进行了重新认定,共有37个国家参考评级发生了变化,其中30个国家的风险水平上升,风险评级调降,7个国家风险评级下降。
梁志东指出,从目前来看,全球需求、金融体系、国家财政状况、政治和社会稳定性、国际政治经济格局等方面出现了新的风险和特点,国家风险评级也有了新变化。