激活银发经济，人社部力推老年人就业与工伤保障

在全社会日益关注就业问题的背景下，老年人就业作为一股潜在的劳动力资源，正逐渐受到重视。人社部近日发布的《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》中，明确提出要引导用人单位开发“适老化”岗位，支持公共部门、基层社区推广“以老助老”服务模式，并探索将工伤保险保障向银发经济领域扩展。

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穆棱市的银发经济启示

在黑龙江省穆棱市，一项旨在培训老年妇女的项目取得了显著成效。经过培训，许多原本难以就业的农村妇女，如今月收入可达2000至3000元，极大地改善了家庭经济状况。这一成功案例引起了广泛关注，促使穆棱市妇联持续关注“银发经济”，并计划组织更多免费培训班，直接对接就业岗位。

人社部新政：老年人就业与工伤保障

近期，人社部发布《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》，提出一系列措施，旨在激发老年人就业潜力，支持公共部门和社区推广“以老助老”服务模式。尤其值得关注的是，政策探索将新就业形态就业人员的职业伤害保障试点向银发经济领域扩展，为老年人就业提供更全面的保障。

年龄困境与应对策略

尽管穆棱市的成功案例鼓舞人心，但老年人就业仍面临诸多挑战。年龄偏见普遍存在，导致即便经验丰富、技能熟练的老年人也难以找到合适工作。例如，北京石景山区的张先生虽对送餐员岗位感兴趣，但因年龄问题遭到雇主的保留态度。企业对老年人健康状况的担忧，以及技能与市场脱节，都是亟待解决的问题。

专家观点：纳税优惠与权益保障

鉴于老年人再就业报酬的纳税比例高于正式职员，专家建议实行合并纳税优惠，以鼓励老年人积极参与就业。中国保险学会秘书长黄志强提出，随着越来越多的老年人在领取养老金的同时寻求工作，应当考虑对他们的就业收入给予一定优惠。同时，政策强调维护大龄劳动者权益，包括劳动报酬、休息休假、保险福利等方面，以及工伤认定和法律援助的绿色通道，确保老年人的合法权益得到保障。

江苏省的先行实践

值得注意的是，江苏省已采取行动，全面实施超过法定退休年龄人员、实习生参加工伤保险的政策，为全国提供了宝贵的实践经验。这一举措不仅有助于缓解老年人就业中的风险，也为构建更加包容、公平的就业环境树立了典范。

随着我国老龄化进程的加快，激活银发经济、促进老年人就业成为必然趋势。人社部的系列政策与地方实践相结合，正逐步打破年龄偏见，拓宽老年人的就业渠道，同时为其提供必要的保障。未来，通过持续优化税收政策、加强技能培训、改善劳动权益保护，银发经济有望成为经济增长的新引擎，为老年人创造更多价值，也为社会带来福祉。

穆棱市的实践与人社部的新政共同描绘了一幅老年人参与就业的美好图景。尽管存在年龄偏见和技能匹配等问题，但通过政策引导、市场调节和社会支持，银发经济有望迎来蓬勃发展，不仅为老年人提供经济来源，更能丰富其晚年生活，促进社会和谐与进步。