女性生育保险！单身女性生孩子是否应享受生育保险？

单身女性生孩子是否应享受生育保险?

据了解，我国各地实践情况不一，目前部分地区非婚生育妇女仍不能申领生育保险。

为保障非婚生育的女性及新生儿权益，促进人口增长，全国人大代表、广东省党外知识分子联谊会会长、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议国家明确非婚生育符合计划生育政策，保障单身生育女性平等享受生育保险待遇，为未婚生育妇女提供平等保障。

我国《社会保险法》《人口与计划生育法》和《女职工劳动保护特别规定》均规定了生育保险制度，保障职工在生育中可以获得生育医疗的报销和生育津贴，但均未将符合计划生育政策作为享受生育保险待遇的条件，对非婚生育是否符合计划生育政策亦无明文规定。

朱列玉认为，基于以上法律规定，新生儿的来源不应成为妇女能否享受生育保险待遇的限制。明确“非婚生育符合计划生育”，可以增强女性生育的意愿，从根本增强生育基础。

建议还指出，自2016年我国全面开放二孩政策至今已经五年，新生人口数量不断创下历史新低。即便在全面实施“全面二孩”、鼓励和保障生育的政策背景下，各地的计划生育政策对于女性的婚姻状况、生育数量仍有限制。

未婚生育因突破了以家庭为单位的生育管制，在很多地方被认为不符合计划生育政策。单身生育女性因此无法享受到应有的基本生育保险待遇。

非婚生育妇女权益也应得到法律保障

建议中提供的数据显示：我国育龄妇女规模已见顶下滑，2030年20-35岁主力育龄妇女规模将比2017年减少31%，其中25-30岁生育旺盛期妇女将减少44%;出生人口即将大幅下滑，预计2030年将降至1100多万，较2017年减少1/3。“究其原因，除生育支出日益增加外，晚婚晚育、单身丁克、不孕不育等社会意愿极大削弱了生育基础。”朱列玉在建议中说。

建议指出，从《人口与计划生育法》的演变与社会情形的变迁可以得出：过去人口与计划生育的重心是控制人口数量、管制人口流动与分布。但在生育率走低、人口结构出现问题、开放二孩的社会情形之下，现在的人口与计划生育的重心不再是人口数量的限制，而是促进新生儿人口规模扩大。