新国十条颁布背景

导读：2006年，国务院出台了《关于保险业改革发展的若干意见》，对保险业的发展做出指导。经过8年，保险业的发展取得了不少成就，但也存在一些问题。在“旧”国十条已经无法完全指导保险业的发展的情况下，“新”国十条诞生，即2014年国务院颁布《加快发展现代保险服务业的若干意见》。

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保险业发展成就

1.市场规模不断扩大

保费收入从2006年的5641.4亿元增加到去年的1.7万亿元，年均增长17.3%，成为全球第四大保险市场。

2.市场体系快速发育

保险机构数量大幅度增加。2006年我国保险机构只有107家，目前已经发展到178家。

3.服务能力稳步增强

农业保险规模已经居亚洲第一、全球第二，保险资金从2007年开始投资基础设施，2013年投资额达到了6789亿元。另外，2013年出口信用保险承保金额达到3970亿美元，是2006年的13.4倍。

保险业发展存在问题

1.整体实力不够强

目前我国无论是保费收入占国内生产总值的比重还是人均保费，与世界平均水平相比差距还是比较大的。

2.服务水平不高

在发达国家，保险业在金融业乃至整个经济中占有重要地位。保险渗透到人民生产生活的方方面面，但在我国，保险的服务领域比较有限，行业技术手段、管理水平、创新能力和人才队伍建设都相对滞后。服务水平相对较低，诚信形象相对较弱。消费者对保险业的信任度也不高。

3.作用发挥还不够充分

发达国家普遍将保险作为市场化的社会管理机制，但是在这方面，我们无论是在认识还是在政策支持上都还不够。全社会保险意识总体淡薄，各方面运用保险机制的主动性也不够强。

» 新国十条诞生

2014年国务院颁布《加快发展现代保险服务业的若干意见》。

这不仅有利于弥补我国产业结构的短板，培育新的消费热点，有利于释放保险服务业在促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行中的积极作用，而且对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险也具有十分重要的意义。